党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设，提出讲党性、重品行、守规矩。“把纪律和规矩挺在前沿”的命题赋予了纪律审查工作新的内涵。
我市各级纪检监察机关一定要从政治和全局的高度，充分认识纪律审查工作的重要性，放在更加突出位置抓紧抓实抓好。
确立目标
推动纪律审查工作再上新台阶
五月上旬，省纪委两次来我市调研，明确要求适应当前反腐败形势任务需要，把纪律和规矩挺在前沿。工作中，要保持清醒认识，要有紧迫感、危机感。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。要充分利用现有基础，抓住当前各地纪律审查工作都在调焦换挡的难得机遇，按照上级纪委要求对照进度、压实目标、抓好落实。要紧紧围绕坚决遏制腐败蔓延势头这一目标，加大自办案件力度，力争在大案要案和典型案件的数量、质量和分量上取得新的突破。不仅要严查贪污贿赂、违反廉洁自律规定等行为，还要重视审查违反政治纪律、组织纪律和人事纪律等问题。
更新理念
探索纪律审查工作新思路
要加强对新形势、新任务、新要求的理解，勇于从思维惯性中跳出来，从传统工作方式中走出来，探索实践与形势任务相匹配的纪律审查工作新思路。在抓早抓小上求突破，让纪律严起来、落下来，充分发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用。对出现苗头性问题或轻微违纪的，要及时“拉警报”、“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，由违纪演变成犯罪。在快查快结上求突破，在确保办案的程序、质量、安全和综合效果得到保证的前提下，提高办案质量和效率。要慎用、少用“两规”措施，把“两规”措施用到刀刃上，尽可能少占用执纪办案资源，将更多的力量投入到一般违纪问题的查处上，管住“大多数”。在系统查处上求突破，积极采取“系统查、查系统”的方法推进办案，扩大初核和查处范围，注重用联系的观点去发现线索，用比较的方法去查处案件，由点到线、由线到面，集中查处系统性案件。
突出重点
激发纪律审查工作新活力
具体工作要抓好三个“点”——牢牢抓住基层案件这一“支撑点”，加强督查督办，加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，着力查处基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的问题，特别是要严肃查处小官大贪等基层腐败问题，让人民群众有更多的反腐败获得感；牢牢抓住“四风”案件这一“增长点”，清醒认识目前“四风”问题面上虽有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”，还有心存侥幸、我行我素或者从“地上”转入“地下”等行为，还有执纪问责力度不够等问题，这些既是纠正“四风”过程中存在的突出问题，也是挖掘线索、拓展案源的重要突破口；牢牢抓住派驻机构案件这一“潜力点”，聚焦主责主业，强化监督执纪，做到守土有责、守土尽责，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势，“瞪大眼睛、发现问题”。
把握关键
提升纪律审查工作新质效
全面推进依法治国、依规治党，对纪律审查工作提出了更高要求，必须始终做到有案必查、有案查好，让每一件案件经得起历史和实践的检验。完善办案机制。坚决落实“一为主、两报告”要求，通过加强制度建设，规范操作程序，加强监督指导，使“一为主、两报告”更加具体化、程序化、制度化。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与司法、审计、信访等部门协作配合，逐步健全规范有序的工作模式。要认真贯彻执行相关工作要求，加强纪检监察机关与相关执法单位的协作配合，形成拓展案源、突破案件的合力。加强科技办案。要紧跟时代步伐，认真运用现代信息技术手段，切实提高发现问题、突破案件的能力。要借助相关部门信息平台，建立覆盖工商、税务、通信、金融、交通、民政、不动产、出入境等基础信息查询和分析系统，提高信息化条件下发现、突破问题能力和调查取证效率。要探索使用数据恢复、电子取证、心理测试等技术手段，提升纪律审查工作科技含量。严肃办案纪律。进一步强化办案流程管理，严格执行初核、立案请示报批制度，严格遵守办案程序和办案纪律，确保依规依纪安全办案。进一步落实办案安全工作责任制，深入排查、全面消除安全隐患。加强纪律执行情况的监督检查，对安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
加强领导
夯实纪律审查工作基础
要严格落实责任。强化党委的主体责任。各级党委（党组）要旗帜鲜明反对腐败，亲自部署和大力支持纪律审查工作。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。强化纪委的监督责任。一个地区、一个单位党风廉政建设抓得怎么样、干部队伍有没有问题，纪委书记、纪检组长应该清楚。有了问题发现不了是失职，发现了问题不查处是渎职，说到底都是不称职。在其位必须谋其政。各级纪委书记、纪检组长要把主要精力投入到监督执纪问责上，投入到纪律审查上。要把握政策方向。中央对于党风廉政建设和反腐败斗争的方针很明确：要以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。惩治腐败重点是三类人：十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”重点是三个节点：重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。要加强队伍建设。打铁还需自身硬。当前，要高度重视加强纪律审查队伍的能力建设，提高新常态下的履职能力，重点是要尽快适应“把纪律和规矩挺在前沿”的要求，提高大家的政治意识、决策水平和谈话能力。要牢固树立规范意识，严格规范程序，立案审查中要先纪后法，先审查违反了什么纪律，发现严重违法构成犯罪的，要及时移送司法机关处理，违纪和违法问题的处理意见要分开。要注重提高工作质量，积极探索在不使用“两规”情况下开展纪律审查工作的方法和途径。信任不能代替监督。要加强内部监督管理，严肃办案纪律尤其是工作纪律、保密纪律、廉政纪律，防止“灯下黑”。面对新形势新任务新要求，要坚持与中央保持高度一致，牢记使命，扎实工作，践行“三严三实”要求，打造忠诚干净担当的过硬队伍，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新镇江作出积极贡献。（李平 崔骏）
