“桃花山庄小区门口有几处窨井盖出现下陷。”“运河路靠近珍珠桥附近，有一处窨井下陷有10多厘米。”“中山西路机电城门口有一处窨井盖破损。”近日，不断有市民反映，市区道路上有不少窨井盖或破损或下陷，给路过的市民带来安全隐患，希望相关部门能对这些窨井盖及时维修。

　　仅今年1月以来，市民向12345市政府热线反映的问题中，跟窨井盖有关的就有600多人次。

　　车开得好好的

　　一个坑困住车轮

　　12月2日上午，市民吴小姐开车从运河路接近北府路口正准备右转时，突然感觉车右前轮往下一陷。等靠边停好车下车一看，她发现车轮是陷在一个长方形的凹坑里。

　　当她将这个情况告诉朋友时，有司机朋友告诉她，这个凹坑形成有一段时间了。她还听到一个说法：“这里原来是窨井，水泥盖坏了，时间一长就被填成了现在的模样。”

　　4日下午，记者来到吴小姐所说的路段。这个长条状的坑深度在10厘米左右，上面有垃圾碎石。从形状和位置看，有点像是路边的阴沟下水道。

　　对这个坑是道路损坏还是窨井盖损坏所致，周边居民和路人的说法不一。不过，大家都认为，不管形成是什么，相关部门都应尽快消除隐患，不能再给过往车辆造成不便了。一位市民说，机动车路过时可能只是颠一颠，如果是电动车陷进去，骑车人就有可能受伤了。

　　窨井成“陷阱”

　　这个情况可不少

　　类似的“陷阱”在市区其他道路上也能看到。市民蒋先生反映，在桃花山庄门口的小米山路上，好几处窨井盖都下陷了。这让人心里不舒服。蒋先生说，在修马路时，就不能从技术上解决这个问题吗？

　　前天中午，记者沿小米山路由南向北步行。快走到大润发超市附近时，记者就看到两块长条形的窨井盖位于路的中央，而井盖周围的水泥已经呈碎裂状。这里的窨井盖与地面有七八厘米的落差，来往的电动车与自行车纷纷绕行。蒋先生说，这处下陷的窨井盖已经存在一年以上了。

　　小米山路还有几处不同程度的井盖下陷。在桃花山庄门口附近，有一处窨井盖低于地面七八厘米，而在其几米远外，另一处窨井盖又高于地面两三厘米。

　　有噪音还有泥土

　　窨井盖的问题不简单

　　窨井盖下陷、井盖损坏、机动车经过时井盖产生的噪音等，成为市民投诉的热点。

　　有市民反映，中山东路、第一楼街附近有一处窨井盖，一旦有车辆轧过，就会发出很大的声响。记者看到，不少车辆会避开损坏的窨井盖，实在避不开车子只能从窨井盖上轧过，发出“哐当”一声。大型工程车驶过时，“哐当”声过后还有泥土落下，震动带来的噪音、抛撒带来的路面脏乱问题等既影响行人非机动车骑行人员的安全，又影响到了附近住户的休息。

　　发现问题容易

　　找人维修有点难

　　昨天，记者在市区长江路、花山路、梦溪路、中山东路等道路转了一圈。道路上高低不平的窨井盖随处可见。记者看到，这些窨井盖在材质上有水泥、铁制等不同材质，在用途上有排水、供水、供电、燃气、信息等，这些窨井产权单位有10多家。

　　绝大多数井盖上只标注了“信息”、“公安”、“排水”等提示，没有标明维修电话。具体维修单位不太好找。

　　按照现行《城市道路管理条例》，设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖维护归产权单位各自管理。由于各个窨井内的管线都有各自的用途，不同的部门管理不同的窨井，目前市区道路上的窨井并没有统一的管理部门。此外，市区还有不少窨井盖上的标志及用途不清楚。在遇到窨井盖或破损或下陷的情况时，不少市民会拨打110和12345市政府热线来反映情况。

　　据12345工作人员介绍，如果接到市民反映的井盖损坏丢失、窨井下陷等相关情况，他们会立即转到产权管理单位，请这些单位派人到现场查看，并负责维修。不过有时候对于一些老旧的窨井，以及一些废弃的无主之井，根本找不到管养单位。那么，工作人员会逐一通知排水、供电、联通等部门，到现场察看。如果仍无法判断属于哪个部门，将会集中在交办会上集中进行解决。

　　无主窨井盖伤人

　　谁来负责是个问题

　　像窨井这样的市政基础设施在日常使用以及养护和维修的过程中，如果给他人造成伤害，责任应该由谁来承担呢？

　　王学剑律师事务所的严海霞律师认为，如果被侵权人对损害事实的发生有过错，法律规定可以适当减轻侵权人的责任；如果损害是由除了受害人和市政设施的管理人以外的第三人造成的，那么由实际侵权人来承担损失赔偿责任；对于窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。这也是司法实践中，比较常见的一类侵权损害赔偿纠纷。

　　不过，对于无主的、废弃的窨井盖，伤者往往由于找不到责任人，很难维护自己的权益。 　　路面上破损和下陷的井盖 胡四荣 摄

　　（记者  胡四荣）