改革重组，向产业集团转型发展

　　为贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进国资国企改革，更好发挥市属平台在现代化建设中的基础支撑、战略引导和公共服务功能，市委、市政府年中出台《关于改革重组市属投融资平台的决定》，改革重组“一中心四集团”（市土地收储中心与镇江国有投资控股集团、镇江城市建设产业集团、镇江交通产业集团和镇江文化旅游产业集团）。

　　成立镇江文旅集团，是市委、市政府全面深化改革创新、推动文化旅游产业转型升级的重要举措。根据《决定》部署和要求，市委改革办按照政企分开、市场主体、存量整合、分步实施、产业优先的原则，整合全市文化旅游资源，组建镇江文化旅游产业集团。镇江文旅集团按照现代企业制度构建，实行董事会领导下的总经理负责制，按照“企业的定位、市场的导向、产业的取向”转型发展，致力于繁荣和发展我市文化旅游事业。

　　这个“破壳而出”的企业集团性质为国有独资的有限责任公司，由镇江市人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责。镇江文旅集团成立后，还将按照经营业务分类进行内部整合，组建内设机构和下属实体公司，包括旅游发展股份公司、景区运营公司、建设工程公司、置业管理公司、旅游地产公司、文化（控股）公司等。

　　截至目前，镇江文旅集团的体制机制正在逐步完善，企业管理结构和框架已构建和确立，各种要素资源重新获得配置，一个致力于构建“大文化、大旅游、大产业”发展格局的集团化、产业化、规模化、按照现代企业制度运行的全新文化旅游产业集团应运而生。

　　发展主业，功能定位已然明确

　　作为镇江文化旅游资源市场化、产业化、资本化投资、运营的主体，镇江文旅集团功能主要是承担我市文化旅游资源的综合开发运营、文化旅游产业发展、园林景区开发建设、古运河开发建设、文化创意产业发展等功能，围绕我市文化旅游产业发展的总体目标，通过投资、控股、参股的公司法人开发文化旅游产品和设施，实施城市文化旅游项目的投资、运营，获得投资收益和经营收益，实现国有资产的保值增值。

　　围绕功能，明确职能，繁荣和做大主业。集团职能包括：一是承担公园景区、文化旅游设施、文化旅游资源建设、开发、保护以及旅游产业经营发展和建设融资职能；

　　二是通过投资、控股、参股的公司法人开发文化旅游产品、实施城市文化旅游项目的投资、运营和管理，获得投资收益和经营收益；

　　三是承担集团范围内国有资产的经营管理职能，按照市场化原则，盘活资产存量，积极发挥城市文化旅游产业发展平台功能，实现国有资产的保值增值；

　　四是承担市级公园景区部分公益性职能。　　　　

　　明晰思路，创意发展文旅产业

　　全新的集团，必有崭新的思路，振奋人心的发展前景昭示着美好的未来。

　　镇江文旅集团的发展思路是，坚持放大文化旅游主业优势，加快市场化整合文化旅游资源步伐，优化资源配置，做实资产规模，积极主动退出非主导产业、非竞争优势产业，不断提升文化旅游产业在主营业收入中的比重，着力打造成集观光产业、休闲产业、创意产业、旅游地产及配套产业等全链条的大型文化旅游产业集团。

　　有了明晰的发展思路和定位，文旅集团正在同步勾勒产业布局，将通过做强主业、做实资产，引进战略合作伙伴，形成市场化、产业化、多元化的盈利模式，成为镇江文化旅游产业的龙头企业。力争打造文化旅游概念上市公司，5年左右达到中小板块上市要求。　　　

　　扬帆起航，起步实现“四个做好”　　　

　　为迅速提升集团知名度，打造“镇江文旅”品牌，集聚镇江文化旅游市场的人气，近期镇江文旅集团组织策划了“欢乐文旅嘉年华”系列活动。其中，由镇江文旅集团和镇江报业传媒集团联合主办的 “第二届金山湖啤酒节”于8月29日在金山湖音乐广场盛大开幕，活动将持续至9月5日，每天都有数以万计的市民涌向金山湖音乐广场“赶场子”，领略啤酒、音乐、美食带来的超爽快感和那种愉悦心情，感受镇江文旅新航程起航之时所带来的一次次激动。

　　心系我市文化旅游事业，镇江文旅集团在整合重组的同时整装出发，在宏伟壮丽的新征程上，已然迈出了一连串铿锵有力的步伐。面向市场，融入市场，依托产业靠市场“造血吃饭”。镇江文旅集团起步的阶段性目标就十分明确：做好承接、做实资产、做好实体、做强产业。

　　瞄准“四个做好”的目标，镇江文旅集团正在按照市委、市政府的部署和要求，加快去行政化、去平台化进程，义无反顾地走上注定不平坦的“改革重组、深度转型、再造优势、壮大文旅产业”的道路。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，站在新征程的起点上，满载着全市人民的嘱托和期盼，镇江文旅人已经信心满怀，踏着坚定有力的步伐，开赴我市文化旅游产业的主战场，致力做优做特做强产业，创造“镇江文旅”品牌效应，打造山水花园城市的“文旅之魂”，在成就美好事业中谱写新的篇章！

　　（贾荣军 干光磊）