丁智 古瑾

　　已近“知天命之年”的朱静波，是一名有近30年“检龄”的“老检察”了。岁月的磨砺，并没有让他满足于按部就班、四平八稳。相反，骨子里与生俱来的激情，让他时常迸射出创新的冲动。他先后在开发区检察院职务犯罪侦防、侦查监督公诉、控告申诉、案件管理等各个业务部门担任过负责人。凡是经他手的工作，都能异彩纷呈。就为这个，同事戏称他是“朱葛亮”。

　　“多此一举”催生“阳光观护基地”

　　几年前，朱静波还在开发区检察院侦查监督公诉科（该院诉讼监督局的前身）担任科长时，亲自办理了一件未成年人抢劫案。17岁的小黄被以抢劫罪移送审查批捕。因尚未成年，朱静波依法作出不捕决定。一次谈话中，朱静波细心地观察到，小黄一直嬉皮笑脸，不知道自己行为的严重性。朱静波心中一紧：就这么一放了之，万一再走歧途怎么办？于是，他找来小黄的父母，双方沟通了小黄的思想状况，共同研究帮教方案。“多此一举”换来的是小黄隔三差五就打电话来汇报思想，终未发生朱静波担心的事。

　　案件办完了，朱静波的思考却没有结束。他觉得未成年犯在不捕和法院审判之间存在着教育的空当，十分危险。一周后，他拿出了一份名为“未成年犯不捕同步矫正”的制度草案，提出以多种方式对未成年犯实施结对帮教的想法。这一思路得到院领导的认可，后来又促进了2011年开发区检察院以涉罪外来人员平等保护和本地未成年犯帮教为宗旨的“阳光观护基地”的建立。如今，这个基地已经接纳观护对象40余名，成为平安综治的一张响亮名片，前来视察的全国、省、市人大代表对这一帮教特殊人群的好做法赞叹不已。

　　管理案件照样能够出彩

　　2008年年初，得知朱静波调到了原检管中心（负责全院各类案件的管理）任主任，同事们都以为到了这样一个注重稳妥的部门，“朱葛亮”肯定要“江郎才尽”了。令人大跌眼镜的是，到岗不到一个月，他又搞出了大“动静”。

　　当年3月，在一次案件督察中，他发现原侦查监督公诉科办理了一批建筑工地农民工聚众斗殴案件。经过调研，他发现各地均有类似案件发生。心细的朱静波觉得应当给主管部门提一些合理化建议。随即，他借鉴其他业务部门制作检察建议的做法，类比搞出了“案管建议”。在第一份建议书里，他认真分析了斗殴原因，就建立农民工教育、管理、引导制度提出了自己的看法，新区党工委领导阅后十分重视，并专门作出肯定性批示。3个月后，开发区检察院推行案管建议、服务社会发展的做法，被《检察日报》“亮点”栏目报道，朱静波又一次在院里成了“名人”。

　　“巧思妙想”铸造“反腐利器”

　　2012年年初，开发区检察院集“廉政警示、党性道德、法律素养”教育功能于一身的预防职务犯罪教育新平台——文化教育基地建成并对外开放了。

　　此时，已在职务犯罪侦防局工作的朱静波又在想，基地采用了先进的“声光电网屏”科技手段，硬件水平一流，如果能在“软件”配备上有所建树，一定能够更加赏心悦目，警示教育功能更加强大。心动之后立刻就是行动，在与局干警交流沟通后，他为文化教育基地配备了一套以“看、听、谈、读、写、排”为内容的“六步参观教育法”。按照这个教育法，每一批参观者来基地后，均由检察干警组织其看警示展板和警示片，听警示教育课，发动其谈个人体会，读开发区检察院自编的宣传资料和法律书籍，主动写廉政承诺，排查个人在廉政建设上的风险源点等，使其自警自省自励。2013年，他又再度为基地开发出“关键岗位人员进基地话廉政”“新进机关人员一日学”等特色教育活动，延伸了基地警示教育的覆盖面，提高了基地的亲和力。

　　一流的硬件，辅之以一流的参观教育法，吸引了众多单位和党员干部纷至沓来。基地开放3年来，已累计接待参观2万余人次，并进入“省优预防职务犯罪警示教育基地”行列。

　　反腐要惩防并举，除了开动脑筋建好文化教育基地外，朱静波还带领干警们开发出了“多重查询、跟踪查询、打包查询”相结合的“行贿档案立体查询”模式，使最高人民检察院推行的行贿档案查询系统的功能得到进一步扩大。2013年，他整合近30年的丰富经验，系统归纳出职务犯罪案件“六必查”办案法，使开发区检察院查办职务犯罪效能有了新提升，仅2011年以来就立案查处职务犯罪案件34件34人，其中处级干部案件3件3人，并有2件分获江苏省反贪优质案件、江苏省反渎十佳精品案件。