截至2013年底，全市共有各类养老机构104家，入住老年人5000人左右，护理员1800人左右。按此计算，每名护理员平均要护理3名老人，符合国家对于养老机构护理比例的基本要求。

　　然而，虽然平均数字达标，但真正落实到具体养老机构，仍普遍存在用工不够的情况。同时，养老机构还有养老护理员服务水平不高的问题。

　　一名护工，照料五六位老人

　　昨天下午两点多，京岘山老年公寓内，几位护工多次往返于阳台与老人房间，忙着收衣服、取药等工作，从外表来看，他们已经不再年轻，有的护工，头发甚至已经开始花白。

　　院长顾桂芳介绍，该公寓现有入住老人79人，贴身护理的护工有12人，“我们这儿平均下来一个护理人员至少要护理五六个老人，想要提供一对一的服务，基本不可能。”

　　一名护工护理五六位老人，1∶6的比例，可即便是这样的数字，在一些养老机构来说，目前也无法达到。

　　在另一家民办养老机构金色晚年康复养老中心，目前住有114位老人，护工人数只有16位，在中心负责人赵冬梅看来，一个护工服侍五六个老人已算不错。“在我们这儿，一个护工至少要服侍七八个老人，一人管十几个老人的例子也有过。”

　　除了护理员少，专业服务水平有所欠缺也是一个问题，市民政局一份调查报告显示：我市养老护理员平均年龄50岁左右，且学历普遍偏低，缺乏专业养老服务必需的医护常识和心理疏导能力，他们只能进行一些简单的生活护理。因此，大多数民办养老机构只能提供基本生活照料服务，没有医疗康复、临终关怀、精神慰藉、文体活动等服务项目。

　　许奶奶今年93岁，是某社会福利中心的一员，她说，虽然硬件条件很好，护理人员可以照顾她的生活起居，可是因为护理人员很难与她有更贴心的交流：“不习惯，想家，家人来也是看看就走了，人家说‘金旮旯银旮旯，不比自己的穷旮旯’，在这个地方觉得心里难过。”

　　养老机构招人难，留人也难

　　表面来看，养老护理人员人数不足和专业素质不高，在一定程度上制约了养老机构的服务水平。而背后的原因，还是源于养老护理员招工难、留人难。

　　“没办法，实在是招不到工，对于相同工资，能找到更为轻松的工作。有不少前来应聘的人，在试用期还没满，就嫌苦辞职不干了。”赵冬梅说，招工和留人是她目前面临的主要难题，“大多数护工，都来自农村或者其他城市，本地人都不愿意做护工，为此，我们还去苏北城市招过人。目前，我们这儿护工平均年龄在五十六七岁，我们也想高价请一些护理专业毕业的大学生来工作，可他们宁愿去收入稍低的医院，也不肯过来工作。好不容易来了一位大学生，只干了1个月不到，就另谋出路了。”

　　顾桂芳认为，民办养老机构和公办养老院相比，雇用的护理员工资低，和住家保姆、医院护工等相似职位相比，养老院的护工也没有优势，这些都加剧了招工难：“待遇问题也影响了招工，在我这儿，护工每月工资2000元，而在医院做的话，一天基本也有一百多元,而且护工24小时没有固定休息时间，逢年过节都上班。”

　　顾桂芳说，由于养老机构招护理员实在太难了，有爱心能吃苦，已经成了她最基本的招聘要求，如今，在京岘山老年公寓，年纪最大的护工年龄已经超过了被照顾的老人。

　　政策利好：免费培训＋奖励

　　养老护理员文化素质不高、专业技能缺乏，加上待遇不高，导致招工难。据民政部门统计，我市目前养老机构床位数16000多张，机构内养老老人5000人左右，也就是说，养老机构入住率仅占养老机构床位数的30％左右。对养老护理人才的引进和护理员的培训显得尤为重要。

　　市民政局社会福利和社会事务处处长李正云介绍，民政部门已经制订培训计划，支持引导养老护理员参加养老护理职业技能培训。到2015年末，养老机构护理员持证上岗率要达到80％，“从去年开始，我们就将敬老院院长送到省里培训，另外，我们自己每年还有一次免费短期培训，主要是讲养老的形势和存在问题，规范化的服务等。”

　　李正云介绍，经过培训，我市养老护理员持证上岗率已经达到60％左右，下一步，对于取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书的养老护理员，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的，将按照规定，分别给予3000到500元不等的一次性补贴，提高养老护理人员的待遇水平。

　　（记者　杨泠）