中国教育在线４日发布的《2014年高招调查报告》显示：今年高考报名人数在连续下降５年后首次出现反弹，达到９３９万人，生源下降带来的高校生存危机似乎得到缓解，但更深层次的危机已经显现，高校必须未雨绸缪。

　　报告显示：近几年来，全国高考生源急剧减少，其重要原因是学龄学生人口的持续下降。到２０２０年前后，１８岁适龄人口将达到一个最低谷，然后稳步回升，但无法再回到上一高峰，人口的总体下降趋势是明显的。与此对照：在生源下降，招生人数不断增长的背景下，全国计划录取比例不断攀升，２０１３年达到７６％，创历史新高。即便是高考生源大省河南，录取率也在５年间从４２％攀升至７８．２％。

　　根据报告，多个省份包括山东、河南等生源大省近两三年都未能完成招生计划。而在全国各地，专科学校或者实行注册制，或是录取分数低至１５０分。

　　全民择校：高校间竞争日趋激烈

　　“高等教育迈向大众化的进程正面临喜忧参半的尴尬局面。”中国教育在线总编辑陈志文说，高等教育的供求关系正在发生深刻变化，曾经“一席难求”的大学不断降低门槛，但仍难逃适龄人口下降带来的“生源危机”。

　　根据报告，北京高考报名人数已连续第８年下降，去年二三本招生计划均未完成；河南连续５年生源规模下降，高招计划已连续２年未完成；由于采取较为宽松的外来人口落户政策，广东高考规模连续１４年基本保持增长，但仍多年未实现招生计划……从各地公布的数据看，“生源危机已蔓延至全国”。

　　“‘生源危机’将给高校带来生存挑战。”陈志文说，高等教育供求关系的变化使上大学变得容易了，学生与家长有了更多选择，也给高校带来直接的压力。

　　根据中国教育在线的跟踪调查，近年来９８５高校悄然调减招生计划，以确保生源质量；地处偏远地区的２１１高校以及一些农林院校无人问津，不得不再三征集志愿。

　　高等教育已从“卖方市场”完全转入“买方市场”。报告预测：“上大学更容易”的现实将会加剧“全民择校”的心理，使高校间的竞争日趋激烈。

　　转型发展：“应用技术型”势在必行

　　湖北省教育厅公布的《２０１３年湖北省普通高等学校本科专业目录》共有６７所院校、３０７种本科招生专业。其中，６２所院校开设有英语专业，紧居其后的是计算机科学与技术、视觉传达设计、环境设计、市场营销、国际经济与贸易等专业，分别有５７、５３、５１、４９、４９所本科院校开设。

　　从《２０１４年高招调查报告》引述的湖北省高校专业设置现状不难看出，饱受诟病的高校“同质化”现象依然严重，缺乏特色与定位是全国２０００多所高校的普遍问题。

　　针对这一问题，报告也阐释了关于“引导一批高校向应用技术型转型”的国家战略部署。

　　今年２月，国务院常务会议部署加快发展现代职业教育，要求建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。

　　阴盛阳衰：“应试型”评价亟待变脸

　　近年来，在我国人口男女比例严重失衡的背景下，高校却出现了“阴盛阳衰”的相反情况。

　　“女大学生特别是‘女状元’增多的现象背后，既体现了社会的进步，也反映出当前考试招生的问题。”陈志文说，当前应试型的评价体系的核心是细心认真不出错，这些往往更适合女性应试者。

　　针对此现象，报告专章论述了高考评价体系和招录模式的改革，这无疑也是高考改革最核心也最敏感的环节。

　　今年初，教育部部长袁贵仁曾明确表示：高考改革方案将于年内出台，包括考试招生改革的总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等５个配套“实施意见”。据新华社

　　■新闻背景

　　３７年高招改革路线图

　　１９７７年恢复高考以来，这项世界规模最大考试的改革探索从未停止，并且一直在科学、公平与效率之间寻求平衡。

　　定向招生，定向分配——１９８３年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”。规定在中央部门或国防科工委系统所属的某些院校，按一定比例实行面向农村或农场、牧场、矿区、油田等艰苦行业定招。

　　实行“双轨制”，出现“自费生”——１９８５年，教育部规定：可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外自费生。同年，从美国引进标准化考试，并于当年首先在广东进行英语、数学两科试点。

　　统一考试，分省命题——１９８５年起，上海市率先试行自主命题，开始了高考分省命题的探索。２００２年北京市也获得了语、数、外３科的单独命题权。教育部在２００４年大幅度扩大了分省自主命题范围，当年９省市开始分省命题探索。至２０１２年高考，全国共有１６个省市试行自主命题，其余１５个省区市采用国家统一命题。

　　并轨招生，增加学费——１９９６年，中国高等教育试行并轨招生，高校学费开始增加。后续几年中，高校学费年增长幅度达到３０％，甚至５０％。２０００年，一直由国家“全包”的师范专业也实行收费，招生并轨改革完成。

　　推行“３＋Ｘ”科目考试方案——１９９９年，教育部开始推行“３＋Ｘ”科目考试方案。广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。

　　高考提前一个月，试行自主招生——２００３年，北大、清华等２２所高校被赋予５％的自主招生权。同年，高考提前一个月举行，固定安排在每年的６月７日、８日、９日举行。２００６年，教育部允许香港高校在内地自主招生。同年，自主招生的高校扩大到５３所。

　　开放异地高考——２０１２年８月，国务院办公厅转发教育部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及公安部的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的通知。２０１４年，２８个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，５．６万名学生在居住地参考。