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2014年4月18日 星期
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六问公交一卡通全国
  东方IC图

  一问:联通要花多大投入?

  升级需要花费多大投入?中国交通通信中心是公交全国一卡通的技术支持牵头单位,正在建设全国清分结算平台。结算平台负责人汪宏宇给记者估算了一笔账:粗略估计,全国需近40亿元的投入。北京有7000多万张公交卡,居全国第一,公交卡由北京市市政一卡通公司负责,这家国有控股公司在全市有17万台终端机具,一个机具升级需花费近500元,估算需8000多万元升级资金;江苏省按照把老系统全部放弃,重新上马新系统的办法来估算,全省需要近7亿资金投入,如果仅是升级,需要2亿元;郑州市有3000台机具,升级估计需要1500万元。    

  二问:更新资金由谁出?

  “这些投入不会让企业出。”交通运输部运输司综合处处长徐文强解释说,各级财政将拨付支持资金,但金额有限,大头靠市场融资解决。如江苏省,各级政府拿出一亿元资金,其它靠市场来融资。

  汪宏宇进一步解释说:“公众手中的公交卡,相当于一张变相的银行卡,在全国统一的平台内流动,其实质是类金融服务,如同支付宝一样,是金融服务业在公众消费中的拓展。”

  徐文强认为,这是项多赢的事情。公众仍同以往一样刷卡,乘坐公交不会多花钱;公交企业不仅不受任何影响,而且融资平台赢利后,将返补公交企业;各城市的一卡通公司也不需要自掏腰包承担成本。原有的发卡渠道不变,谁发卡,谁收钱,谁融资。

  三问:全国清分结算平台起什么作用?

  “全国平台不发卡,不融资,是个分账的结算平台。”汪宏宇介绍,到今年7月,这一平台将建成投入试运营。其运营方式是,地方上的结算平台与全国结算平台对接,可以一省为单位,也可以城市或者城市群为单位。交通运输部将开展试点的是京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群与全国结算平台对接。凡是旅客跨出本区域结算平台,到了另一地的,进入全国结算平台,全国结算平台结算出旅客在甲区域内消费的钱款后,发回给其发卡所在地的乙区域,由乙区域把钱支付给甲区域。“从全国结算平台上流动的,就是数字符号,不过手钱。”汪宏宇说。

  四问:各地公交价格不一样,怎么办?

  “旅客异地消费公交时,不享受当地政府的优惠补贴,按照当地的原价支付票款。”交通运输部运输司副司长王水平说。以北京为例,北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元,但其原票价为1元,北京市政府每张票补贴0.6元。上海市人到北京刷卡,则一次刷掉1元钱,不享受北京市的6毛钱补贴。 

  五问:如何解决公众充值退卡问题?

  王水平说,目前在个别城市,公交一卡通在使用过程中遇到了诸如押金、退卡困难等问题。下一步,将研究相关的改革政策,通过合理的机制进行解决。他分析指出,造成退卡的主要原因是,公众不在甲城市生活了,到了乙城市卡成了废品,必须退掉。实现了异地通用后,将能减少公众退卡。交通运输部正在组织编制技术规范,制定好相关异地充值、退卡的服务规则,满足公众需求。

  六问:卡上的资金安全有保障么?

  中国交通通信中心主任曹德胜回答说,系统设计上采用了对称和非对称密钥相结合的方法,支持国密算法,同时兼容现有的国际通用算法。不仅符合国家法律法规对密码算法的要求,而且满足公交卡对安全技术的需要,确保在交易过程中的真实性、合法性,保证持有人的资金安全。

  此外,后台系统也建立了风险监控机制,一旦发现异常交易,将特别处理,确保持卡人的账户安全。  据新华社

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