本报记者  陈志奎

　　昨天下午，由市委宣传部、市政府办、市政府纠风办、镇江报业传媒集团共同主办，金山网承办的第12期镇江网络问政主题活动聚焦中山东路地下人防工程。职能部门及业主单位就公众关注的地下人防工程的建设概况，工程具体监管、工期的安排等热点问题分别进行作答。

　　去年底启动的中山东路地下人防工程，由于近期工期拖拉、施工接连两次挖断地下电缆，以及暴露出的其他严重影响周边环境的问题，引起广大网民的吐槽和非议。昨日问政现场，问题一环紧扣一环：住建部门如何开展地下人防工程建设日常监管？施工路段交通管制方面是否到位？工期一拖再拖，除了影响交通，影响环境，也给道路两侧的经营户造成了较大损失，对于施工工期和完工日期，投资商能否给个明确答复？中山东路投资方如何督促施工单位提升现场管理水平？环保部门如何应对解决市民反映的施工噪音等问题？

　　面对诸多从网络论坛上采集梳理出来的热辣问题，职能部门和单位代表坦诚回答。根据现场汇总的消息，原施工方遭到清场后，新施工方镇江光大建筑工程有限公司已经进场，目前仍在整改，尚未复工。据业主单位现场答复，经此耽搁，工程工期大受影响，此前原定5月份道路北半幅恢复通行，目前算下来将会迟至7月底。

　　释疑

　　新确定的施工单位已进场

　　曾成功操作过大市口工程

　　昨日的第12期镇江网络问政主题活动现场，针对接连两次发生大面积停电事故，业主单位中环嘉业公司负责人当场向镇江市民深表歉意。

　　因连续两次挖断中山东路地下电缆，湖南南托建筑公司除了领到职能部门的一纸停工令，还受到勒令退场、暂停其在我市建筑市场参加招投标资格的严处。这个一度喧闹的工地近日归于沉寂，处在停摆状态。

　　据介绍，新确定的施工单位镇江光大建筑工程有限公司已经进场。为什么是光大？确定其施工时间上是否仓促了一点？

　　对此，投资商、业主单位中环嘉业公司负责人介绍，连续两次挖断电缆后，造成极为恶劣的影响，遂中止了与湖南南托的合同。根据对镇江建筑市场的调查，确定由光大公司接手承包施工。由于该公司承接过此前大市口地下人防工程的施工，“大市口项目做得不错，无论是与各方面的对接，还是建设规范施工，光大都积累了很多经验。此次对光大公司的介入参与，我们比较有信心。”

　　目前中环嘉业已经请南京方面的设计单位与总包单位进行设计对接，共审项目图纸，让光大公司最大限度地了解熟悉工程特点和项目细节，尽快进入角色。

　　中山东路地下人防工程并非政府投资，而是由民营企业的中环嘉业投资，因此再次引入施工单位，不需要像政府工程一样，必须走公开招投标程序。

　　市住建局相关负责人介绍，民营企业可以选择公开招投标，也可以直接发包，找施工单位承包工程，只需履行合同备案等一系列行业法定手续即可。

　　预计7月底北半幅恢复通行

　　取决于三个施工步骤的推进

　　按照此前工期公布，中山东路地下人防工程北半幅早于今年4月份恢复通行，二次事故发生前的最新说法是5月底恢复通行。随着停工整改，新施工单位介入，工程迟迟未复工，公众必须继续忍受出行不便的困扰。那么经此耽搁，北半幅究竟何时才能够恢复通行？

　　对此，中环嘉业公司负责人介绍，重新确定施工单位后，除了前述交接期，目前投资商和施工方都在深刻反思，努力从文明安全施工等多方面作全面整改。待上述环节一一完善，达到复工条件后将会尽快复工。至于北半幅何时通行，取决于三个施工步骤的顺利推进。首先是顶板结构施工，预计30天内完成。其次，则是跟各管线产权单位对接，后续对接大约需要30-45天。之所以作此安排，考虑到梅雨季节即将到来，天气潮湿尤其不利于管线埋设，并且供电设施埋设时也有确保干燥的要求。最后，等到管线埋设到位后，则是北半幅路面修整恢复，工程建设立足于百年大计的原则，路面浇筑铺设也需约30天的时间。上述施工工艺流程走完，预计7月底，北半幅道路将会恢复通行。

　　解惑

　　实施地下人防工程是否必要？

　　七年前早有规划，

　　将缓解城区交通压力

　　目前市区大市口地下人防工程已经完工，电力路地下人防工程进入南半幅施工。而此次深陷舆论漩涡的中山东路地下人防工程，因造成长时间出行不便以及接连两次大面积停电事故，令公众对地下人防工程不免产生诸多质疑：实施地下人防工程是否必要？镇江需要那么多的地下人防工程吗？

　　据昨日市民防局负责人介绍，市民防和市规划部门2007年就出台了关于镇江市区地下空间规划。在轻轨交通层面，“此前研究的是三条路线，目前放到了五条，交通部门正在研究地铁规划事宜。”根据这份规划，我市计划打造多个地下综合体，囊括地铁枢纽、地下通道及地下商业街区。未来我市将建成以大市口为中心点的约20万平方米的地下综合体。打造这些工程，首要目的是疏散人流至地下，提升交通运转速度，缓解城区交通压力。其次，则是完善商圈，首次尝试实施的斜桥街地下工程完工后，目前已经有接口与八佰伴实现地下对接。自去年底大市口地下连通工程完工后，目前商业大厦、苏宁、太和广场等都在与之对接，希望与业已竣工的地下人防工程实现地下衔接。此外，地下人防工程其抗震防护级别，要比地上民用建筑高出一个级别。其在地震、战争等非常时期起到的防护作用是不可估量的。

　　未来造地铁会不会二次开挖？

　　地铁施工在地下负20米，

　　和人防工程不会打架

　　大范围封闭施工，伴随噪音和尘土飞扬，行路难是市民网友的共同感受。而市交巡警部门以及市环保部门首当其冲，承担诸多压力。昨日，两部门负责人从自身职能角度和既往执法，谈及监管及交通疏导诸多事宜，并以“挨过这段苦日子就好多了”安慰市民网友。

　　不过令市民颇为关心的是，面对镇江遍地开花的地下人防工程，紧随而来的问题，则是未来必将实施的地铁项目一旦启动，地铁线路经过这些地下人防工程的地段，届时会不会产生二次开挖现象？

　　昨日市民防局负责人介绍，地铁施工深度在地下负20米。从周边城市如南京新街口地铁施工经验看，地铁施工主要借助盾构机在地底进行掘进式施工，对地面影响不大。并且地铁施工顶部有一层保护层，毕竟在地下负9米的位置实施的是人防工程施工，且经专家充分论证，人防工程桩基施工不到负16米的位置，不会对未来的地铁施工产生影响。而按照地下空间开发，“在地下负3米的位置主要是留给各类管线敷设，再往下负3米到负9米的位置，则是留给行人通行，因此只需处理沟通好与地铁的枢纽点，地铁和人防工程的施工不会发生打架现象”。