在“服务”成为政府部门“执政为民”重要标志的时代，如何围绕中心、着眼大局，树立正确的服务观，更好地实现惠企利民，一直都是新区质监人关注的重要课题。今年，镇江质监局开发区分局紧紧围绕市局“三大行动计划”和新区中心工作，不断创新服务形式，在服务地方经济、推动企业发展和稳定民生方面做强做实，努力实现新区质监事业的“甲板起飞”。

　　打造服务品牌，提升服务效能

　　“投入是纲，项目为王”，项目建设是新区经济发展的核心。

　　今年，质监开发区分局着力打造了一大服务品牌——“定人定项”服务行动，针对新区2013年重点工业项目的类型、特点、发展趋向、主要诉求等，指定专人提供量身定制的个性化服务，主动联系项目单位，宣传工作职能，做到“项目建设到什么进度，就跟踪服务到什么深度”。开展近一年来，在指导企业合法经营、提高行政许可和服务效率、助力企业做大做强等方面取得了实实在在的成效。

　　江苏奥瑟亚新材料科技有限公司是新区重点招商引资项目，在项目筹备之初，质监开发区分局主动上门服务企业，获悉移动式压力容器充装许可为企业顺利达产的最关键环节后，该局相关科室积极参与协助，与省级评审机构和省局联络，帮助该企业一次性顺利通过省级评审取证，成为镇江地区首家具备移动式压力容器充装许可资质的企业，且取证周期比正常周期缩短了一半以上，为其顺利达产打下了良好基础。

　　诸如此类助力企业做大做强的例子，不仅只此一家。在新区，为了能使大项目、大企业接受更好的服务，质监开发区分局编制了《镇江经济技术开发区投资项目质量技术监督全程服务手册》。《手册》按照项目进程，分为质量基础篇（项目投资初期）、质量控制篇（项目开工运行）、质量提升篇（项目壮大做强）三大部分，详尽解读了质监职能和各环节各条口涉及的行政许可等事项的具体办事流程，为新区企业提供从投资立项到做大做强的全过程全方位服务指南，进一步简化了办事程序和环节，提高了行政许可和服务效率。

　　企业在成长过程中，如果有了切实有效的跟进服务，会发展得更快更好。江南化工有限公司便是在质监开发区分局全程跟踪的服务下，于今年7月，顺利通过了江苏省循环经济标准化试点项目审批。这是今年全省获批的10个项目之一，也是镇江市唯一通过的标准化项目。此次新区企业获得江苏省循环经济标准化试点项目，进一步带动了新区循环经济标准化工作水平。

　　经济发展带动招商引资。在招商引资过程中，也会出现对规范不重视的情况，由此引发的未及时申领生产许可证情况，质监开发区区分局在指导企业完善许可证基础资料的同时，加强与经贸委的沟通协调，帮助企业取得产业证明，从而顺利取得行政许可。在日常巡查中，质监开发区分局针对发现的问题，积极开展行政指导，比如，及时向生产许可证即将到期的企业发放行政指导提示书、提醒企业依据相关法律规定按时提出换证申请等，确保合法生产经营。

　　搭建服务平台，展现质监形象

　　质监部门的监管职能，需要在服务型政府的框架下实行才更具有实际意义。为了让服务脚踏实地，更好地履行质监职能、服务新区，新区质监人走进了校园、走进了社区、走进了企业，为推动新区质量发展不断凝聚新能量。

　　普及质量安全知识，当从娃娃抓起。质监开发区分局多次走进学校开展“质量安全进校园”活动。通过发放宣传资料、走进课堂授课、开展互动问答、组织知识竞赛等方式，大力宣传食品质量安全知识、特种设备（包括电梯、液化气等）安全知识、假冒伪劣商品辨别知识等，向学校师生们普及安全知识和质监文化。

　　质监开发区分局编制的《质量技术监督服务民生手册》，则是从老百姓关注的衣、食、住、用、行五方面，以通俗易懂的语言生动诠释了食品安全、产品质量、特种设备使用安全、商品选购要点等常识，利用“3.15”、“5.20”、“质量月”等契机走进社区免费宣传发放。除此之外，该局还在新区沃尔玛、大润发两大超市和平昌新城安置小区设立了三个“计量惠民服务点”，在醒目位置设立家用计量器具免费检定流转箱，全年免费接收市民家用水银血压计、人体秤等计量器具进行免费检定、维修等计量服务，旨在强化计量惠民服务意识，更好地为社会提供民生计量服务。

　　为在新区面广量大的企业中树立行业标杆、传播行业正能量，今年以来，质监开发区分局多次走进企业开展“质监大讲堂”活动，活动通过合唱道德歌、诵读道德经典、进行公开承诺等方式，以点带面、以案说法，帮助食品企业认清形势，敲响警钟，引导全区食品企业牢固树立法律、诚信、道德意识。

　　组建服务团队，强化服务能力

　　质监开发区分局成立时间不长，面对工作人员总体较少、专业技术人员明显不足、新区企业面广量大等实际问题，该局积极筹划，组建了多支服务团队，努力提升工作能力和服务水平。

　　“新区特种设备安全专家队伍”由镇江特检院专家和相关技术人员联合组建而成，针对新区化工企业集中，特种设备特别是压力容器聚集，部分压力容器使用年限较长的特点，在绿色化工园区开展了老旧压力容器安全分析。通过企业自查、专家分析、后续处置的流程，对园区内使用较长年限的设备进行安全分析，切实帮助、督促企业整改提升，消除特种设备安全隐患，实现提高区域性特种设备安全水平的目的。

　　另一支联合镇江市产品质量检验中心的相关专家组建而成的“新区质量抽检分析研判专家队伍”，则根据历年抽检情况对新区产业分布、企业特点、质量风险点进行技术分析，查找不合格原因，通过对重点行业、重点企业开展分析指导、督促整改等方式，帮助企业全面提升产品质量水平，从而实现提高区域性、行业性质量水平的目的。这两支队伍，为企业老旧设备、特种设备等容器和设备的安全运行与投用提供了必要的技术支撑。

　　除了组建综合技术服务团队，该局还充分发挥职能综合优势，加强协调、统一运作，在标准化、计量、品牌建设、行政许可等方面实行“一站式”、“个性化”和“一揽子”综合服务。在多元、便捷、高效、优质的服务下，今年以来，新区省级以上产品质量监督抽查合格率高于去年同期，总体质量水平得到了明显提升。（杨霁 孟佳 杨泠）