编者按

　　勾画优美

　　乡镇蓝图

　　丹阳市：完成国家环保模范城市国家级技术评估和考评工作；6月底前，全市80%以上的镇（区）达到全国环境优美乡镇标准；年底前，全市100%的镇（区）达到全国环境优美乡镇标准。

　　句容市：80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇，新增一批生态村、绿色社区、绿色学校等。控制秸秆焚烧污染，推广秸秆综合利用。达到生态县标准。

　　扬中市：基本达到国家环境保护模范城市标准。80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准。按序时完成节能减排年度任务，全面提升水环境质量。推广秸秆综合利用。

　　丹徒区：6月底前，6个乡镇申报全国环境优美乡镇省级考核，8个行政村通过市级生态村考核验收，达到省级绿色学校2所，市级绿色学校2所。加快污水处理厂、污水管网和泵站建设，扩大主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积。

　　京口区：大力推广生态农业技术，年内新增高效农业面积2500亩以上，发展横山凹、西山水库都市观光休闲农业区；谏壁镇建设千亩生态养殖小区、千亩高效水产养殖小区、千亩林木种苗示范区、有机水稻、良种繁育区；年内新申报无公害农产品质量认证2个以上。

　　润州区：蒋乔镇6月底前申报全国环境优美乡镇省级考核，组织实施0.55万亩绿化造林及特色农产品示范基地3个，改造农村卫生厕所500座，5月底前完成乡镇4.5万方河塘的疏浚，组织实施绿色学校和绿色社区的创建。

　　镇江新区：80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准。将污染减排作为社会经济发展计划的重要内容，加快产业结构调整和落后产能淘汰步伐。建立完善绿色招商体系。开展东部地区大气污染综合整治。建成并投运一批污水泵站及管网工程。全区规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于95%，规模化畜禽养殖场污水全部做到达标。

　　多手段构筑

　　监控网

　　环保局：空气环境质量均达到功能区标准，水环境及噪声环境质量基本达到功能区标准，SO2和COD分别减排4%和2.2%，。强制性清洁生产审核重点企业达到12家。组织开展水源地保护及韦岗地区粉尘污染专项整治。加强集中式水源地视频监控设施建设工作，加强新上项目和在建项目的在线监控系统安装工作，完成现有在线自动监控系统的验收工作。

　　监察局：以政府与各地、各部门签订的责任状为主要内容，围绕推进进度和重点、难点工作开展督查。督查对象包括各辖市（区）人民政府、市有关部门以及创全国环境优美乡镇的42个乡镇。采取定期督查、集中督查、分层督查、随机督查等多种督查方式。

　　市委宣传部：指导各新闻单位开设“创生态市、建文明城”专栏，在镇江日报开辟专版，在中国镇江网、名城镇江网、镇江新闻网等网站开辟新闻专题。建立生态市创建宣传网络，部署阶段性宣传和重点新闻报道。推动和督促辖市区政府及有关部门设置大型户外广告牌，有组织地进行舆论监督。

　　统计局：完成公众对环境的满意率≥88%的目标任务，做好生态市创建指标中所涉及的统计数据监测工作。加强有关指标的日常统计工作，及时向市生态办提供生态市创建中所需要的各类统计资料，加强对反映科学发展观指标、节能降耗、人民生活特别是农民增收等情况的统计分析、信息撰写等。

　　教育局：全市各中小学、幼儿园环境教育普及率达100%。创建70-80所绿色学校（普及面达70%-75%）。

　　人事局：按照国家、省有关部门下发的环境监察、监测、信息、宣教标准化建设考核办法，落实人员编制，到2010年，环境监察、监测、信息、宣教等环保机构编制达到有关标准，市、县（市、区）、乡镇环保队伍建设适应环境监管需要。

　　公安局：加大对路面禁鸣路段鸣号交通违法行为的专项整治力度，确保年底前市区禁鸣路段无鸣号现象。做好机动车尾气检测工作，确保机动车尾气排放达到标准。

　　交通局：进一步加强内河航运船舶的污染控制与管理工作。严把船舶签证关，加强对进入内河水域船舶防污染设施装备及使用情况的检查，依法查处船舶无防污设施、不正常使用防污设施，以及向水域倾倒污染物的违法行为。  

　　国土局：组织落实好矿山关闭工作回头看，巩固限采关闭成果。加大废弃矿山环境整治和砖瓦窑整治工作的力度，加大督查力度。编制山体保护规划。

　　大手笔完善

　　环保基础设施

　　财政局：确保全社会环境保护投资占GDP的比重≥3.0%。完善环境保护投资占GDP比重的统计考核办法，确保生态市建设的投入准确性、有效性。加强对环境监察、监测、信息、宣教标准化建设的投入，确保整个生态市建设工作的顺利开展。加强排污费的征收。

　　发改委：落实服务业发展优惠政策，实现服务业增加值增长12%。优化农业龙头企业队伍，加强资金和政策引导，增强龙头企业农业发展和农民增收的带动能力。将主要污染物排放总量控制目标纳入2009年度国民经济和社会发展计划，在项目投资管理上坚持环保第一审批权。

　　经贸委：突出抓好年耗5000吨以上标煤企业的节能降耗工作，确保万元GDP能耗下降4.4%。确保全市40家企业通过清洁生产审核验收。配合市农林局做好秸秆新型综合利用技术的开发运用，确保年内建设秸秆造气站6个。在重点企业、重点行业、工业园区开展循环经济示范。年内完成3家企业循环经济试点工作。

　　建设局：征润洲污水处理厂二期工程2009年完成项目前期。京口污水处理厂6月底投入试运行，规模为4万吨/日。年底前，京口污水处理厂配套管网完成5公里。谏壁污水处理厂6月底前投入试运行，规模为1万吨/日。镇江新区第二污水处理厂9月底试运行，年底全面竣工，规模2万吨/日。上半年申报江苏省节水型城市，力争年内建成。确保太湖流域污水处理厂及配套管网上半年建成投运。

　　城管局：落实农村生活垃圾长效管理。启动建设市区生活垃圾焚烧厂和生活垃圾填埋场及其相关配套项目。完善城东垃圾填埋场配套工程规范化建设，使垃圾渗沥液（含调节池废水）处理达到污染控制标准排放。加大市区保洁工作的检查考核力度。规范市区建筑垃圾（渣土）的行政审批和运输管理。

　　卫生局：做好医疗污水和医疗废弃物处理工作。上半年，完成全市45个建制乡镇中剩余的18个乡镇的社区卫生服务中心医疗污水处理设施的建设，建制镇医疗污水处理率和医疗废弃物处理率分别达100%； 年内计划新增农村无害化户厕4.1万户。

　　实现生态

　　与经济和谐发展

　　农林局：新增造林面积15.6万亩,其中成片造林12.79万亩，新增农田林网21.51万亩，全市森林覆盖率达到23.9%， 加快生态农业基地建设。进一步控制农业面源污染，做好规模化畜禽养殖场粪便综合利用以及生态功能区保护建设。

　　水利局： 单位工业增加值新鲜水耗≤35m3/万元，农业灌溉水有效利用系数≥0.55，工业用水重复率≥70%。全面推广节水和水资源重复利用技术和管理措施。开展长江河段整治、岸线调整、补水工程、调节工程等建设，实施全市县乡河道疏浚和水景建设工程。进行小流域环境综合整治，建立生态林带，开展丘陵岗地水土保持和治理。加强全市水库设施和水资源保护。对重点河流沿岸进行景观规划，对天然湿地进行保护和修复，在沿岸临江地带设立生态缓冲区，建立沿岸旅游景观带。

　　旅游局：推动国家级农业旅游示范点以及“农家乐”、“渔家乐”建设，新增全国农业旅游示范点1至2家，办好“春风又绿江南岸”、金山旅游文化节等旅游节庆活动，扩大城市影响力。

　　文化局：推进大西路文化商圈建设，西津渡民俗文化街区和特色博物馆区建设取得实质性阶段成果。引导社会资本在大市口商业文化娱乐圈建设文化娱乐项目，推进第一楼街特色商业文化街区建设，以重点文化产业项目带动镇江文化产业发展。壮大文化旅游业，加强文化遗产保护。

　　工商局：基本实现市场环境整洁优美，限塑令得到有效落实，绿色商店、绿色超市、绿色市场等占全市整个市场的30%以上，受保护动、植物严禁上市销售的基本目标，促进人与自然的和谐共处。

　　短评：

　　抓落实 出成果

　　创建国家生态市是个系统工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是一件功在当代、利在千秋的大事。应当看到，如果缺乏勇担责任、积极落实的工作态度，再好的目标也只能是海市蜃楼，再好的决策也只是纸上谈兵。生态市建设必须求真务实，真抓实干。

　　抓落实的关键是抓深入、抓推进。各地各部门要围绕生态市创建目标，以解放思想为突破口，结合实际，找准问题，确保各项工作落到实处。工作成果只有让老百姓看得见，摸得着，才能表明创建目标实施到位。用市委书记许津荣的话来说：“让人民群众喝上干净的水，呼吸到清新的空气，享受到宜人的环境”。