金山网讯 2013年11月，位于中山东路东段，东起梦溪路，西至大市口，建筑面积达2.4万平方米的地下商业街——“中嘉广场”正式开工。开工后的中山东路地下工程却因其带来的道路拥挤、施工噪音等乱象饱受市民非议、网民吐槽。昨天下午，在镇江日报社4楼报告厅，由市委宣传部、市政府办、市政府纠风办、镇江报业传媒集团共同主办，中国镇江网、金山网联合承办的“镇江网络问政”主题活动现场，网民们对于中山东路地下工程的质疑通过多媒体的形式传达给了相关的监管部门和投资主体。

　　质疑一：中山东路有必要建地下工程吗？ 

　　有网友质问“如果开发地下空间主要是出于商业目的，人防功能仅仅是派生用途，这种规划和决策的科学性体现在哪里？”“地面上的商场都门可罗雀了，花这么大代价开挖出来的地下商场能做什么用呢？”“类似项目规划，要不要经过听证程序？”

　　市规划局用地处处长殷强表示，镇江启动对主干道地下空间的开发利用从2007年就有规划方案，近几年才陆续启动建设，目前也在探索之中。他表示，规划建设人防工程根据国家有关规定并不需要经过听证程序。

　　市民防局副局长谢庚龙则表示，对地下空间的开发利用，除了人防这一功能外，还可以起到缓解城市中心交通拥堵的作用，另外可配套建设地下停车场，有助于解决市民停车难。中山东路地下工程未来将考虑在红旗小学和三五九医院下面建设大型停车场。

　　市商务局副局长周军捷认为，采用市场化手段开发建设地下空间也是目前可行的选择，因为政府没有这么多资金。至于地下商业经营的前景，商家会有自己的判断。据悉，大市口地下综合体作为我市五大地下综合体之一，未来商业面积将达到20万平方米，占到该区域总商业面积的20%左右。镇江商业城、商业大厦、八佰伴、苏宁、太和广场等大型商业设施未来将实现地下贯通。

　　质疑二：如建地铁中山路是否还得开膛破肚？

　　有网友提问：“目前中山路地下人防和商业工程，是否充分考虑未来轨道交通的规划建设？未来轨道交通建设，该路段是否需要二次开挖路面？”甚至有网友开玩笑说，镇江的路面就像病人的肚皮，今天忘了拿手术刀，明天忘了取纱布，不停地开膛破肚。最好是按上个拉链，想开的时候就打开，开完了再拉上。

　　谢庚龙对镇江未来地下轨道交通和地下商业街是否存在矛盾作了说明，“正常的轨道交通是不能直接开挖，而要靠掘进机掘进，一般深度在地下负20米以上。它需要上面有一个保护层，才能防止垮塌。我们的民防工程最低在负9米。经过多位专家认证，认为我们的桩基最低不要超过负16米，这样和以后的轨道交通就能有很好的衔接。”他表示，因为地铁轨道交通的施工方式和道路走向完全不同于地下人行通道，所以并不存在主干道路面大规模重新开挖问题。即使未来地铁通过中山路沿线，其具体走向也不一定与目前中山路的走向完全一致，很有可能穿越目前的一些高楼大厦的地面。

　　质疑三：何时真正恢复北半幅路面畅通？

　　“吃灰、难走、影响生意”是不少市民对中山东路地下工程最鲜明的印象。如此恶劣的道路状况究竟还要持续多长时间，则是市民们特别是沿路北侧商家最为关切的问题。工期一拖再拖，除了影响交通，影响环境，也给道路一侧的经营户造成了巨大损失。一位网友提问：“对于施工工期，投资方一再承诺，又一再违背承诺。企业的公信力何在，相关部门又是如何监管的？”

　　投资商“中嘉广场”镇江项目工程总监张伟在问政现场向受中山东路地下工程建设影响的镇江市民们表达了歉意，并告知现场网友，目前中环嘉业已经和新入场的施工单位镇江光大建设公司进行充分沟通，接下来工程将分三个阶段进行施工。第一阶段，计划在未来30天内完成顶板结构施工。第二阶段，考虑到5月梅雨季节的影响，计划在30-45天内恢复管线，并尽量协调压缩工期。第三阶段，用30天时间恢复路面。即最迟到今年7月底，北半幅路面有望恢复。

　　至于如何保证开发商履行新一轮的承诺，到场的相关职能部门代表均表示可以进行督促，但无法采取实质性的制约举措。现场某部门代表透露，由于工期一再延误，根据市政府中山东路地下工程整改领导小组的指示，近期有可能出台对道路一侧商家的补偿政策。（颜悦 殷兰友 胡冰心）