活动现场
2013年12月24日省委常委、宣传部长王燕文（右四）视察规划局网络工作
金山网讯 2009年，“网络发言人”制度发端于镇江，创设了一条贯通虚拟与现实社会的交互平台，开辟了一条在互联网上贯彻实践党的群众路线的新途径。在5年的实践中，网络发言人制度创造出多个全国、全省之最。
网络发言人成了“24小时在线政府”
5年，4万件实事。始终把人民呼声当作第一信号，民有所需，我有所应，处理回应网民投诉、问题、建议、意见4万多条，回复率超99％，办结率96％以上，被网民亲切地称为“24小时在线政府”。
5年，400次互动。搭建平台，构筑政务互动新渠道，凝聚最大社会公约数，通过“问政直通车”、“政务微客厅”、“版主沙龙”等品牌平台开展400多场活动，阐释政策、回应关切，引导热点，网上网下良性互动，力促网民现实理性，激发了全社会团结奋进的强大力量。
5年，800人队伍。树立大宣传工作格局，全市各条战线各个部门共同参与，努力实现网络社会协同管理。从5年前的56人，发展到如今覆盖城乡的800人，网络发言人成为网上正能量传播者、网络和谐的压舱石。
“镇江版”网事实干经验向全国推广
群众有所呼，网络发言人第一时间有所应——自2009年镇江首批56人的网络发言人队伍上岗后，广大群众现实生活中的大事小事烦心事，通过这个虚拟平台的转接交办，都能及时得到妥善处理解决。
5年来，日均21.92件的政务处理速度、96％的办结率、超过99％的回复率，打造出一个务实高效的“24小时在线政府”。
如今，115个网络发言人部门每天都能收到市民很多信息，反映问题、表达诉求是主流。网络发言人的职责是把问题梳理好，能当场解答当场解答，不能当场解答的则交给部门负责人，跟踪办理过程，及时向市民反馈。
5年来，大到镇荣路拓宽改造、韦岗地区综合整治，小到恒美山庄路口交通信号灯设置，每个问题解决背后都能看到网络发言人的付出。
不积跬步，无以至千里。回眸5年，让我们看看这1800多天网路历程中印象深刻的焦点网事。93％的网络反对票，“垃圾禁焚”的广场示威，面对民众的不理解，市城管局拿出的不仅仅是规范的审批程序，还有用心的沟通和解决问题的方法。在各地垃圾焚烧项目纷纷下马的情况下，镇江的项目却顺利投入运营，又岂是奇迹二字可尽言。
——小小网帖改变世界。仅仅一起农民建房的网上咨询，市规划局出台了“农民建房规范性文件”，从此，农村建房也有了自己的“规矩”。
——关注民意，重视民情。市教育局网络发言人积极与网民交流沟通，走进微客厅与网民面对面交流，连续推出下雪天推迟报到开学、雾霾重污染天气紧急放假、39所小学施行8：30上学等多项举措，赢得网民纷纷“点赞”。
——2013年的春天，一种此前未在人身上发现的禽流感病毒引起了世界关注。镇江的一位准妈妈不幸罹患此症。市卫生局打响了网上网下两场战役，这位历经苦难却很坚强的女子，在素昧平生的网民集体守护下，创造了生命的奇迹。
——面对媒体的恶炒，网络发言人单位需要的是智慧和勇气。2014年年初，《证券日报》连续发表诋毁索普集团重组失败转型受挫、董事长辞职甩“烂摊子”的报道。市国资委以媒体应对媒体，不仅及时公开回应，同时通过法律手段维权。最终《证券日报》来电致歉。
……
市互联网信息办公室主任郦卫星告诉记者，在5年的实践中，网络发言人制度创造出多个全国、全省之最，如：我市在全国首创网络发言人制度；市公安局网络发言人在全国首创社区“两网警务”模式，将网络发言人工作职责落实到每一名社区民警身上；网络发言人单位之一的市规划局在全省第一家建立网络办公室。
正因为此，我市网络发言人工作受到了中央、省各级领导的高度肯定，2011年通过互联网属地管理镇江现场经验交流会全国推广，央视、人民日报等中央级媒体集中报道，2012年荣获“2011年度江苏对外宣传创新奖”，2013年获“2012年度江苏省宣传思想文化工作创新奖”，2014年获“2013年度镇江市十佳服务品牌”。
“政群互动”，让更多人信赖网络发言人
网线沟通、论坛交流，电脑屏幕后的网络发言人是如何开展工作的？
网络发言人的工作职责不仅详细，责任也很重大：及时收集、汇报、交办和回应、处置互联网上涉及本地、本部门的舆情反映；积极利用《镇江论坛》网络在线论坛、官方微博等平台，及时分类受理处置市民投诉意见和建议；根据《镇江市政务信息公开办法》文件精神，加大重要信息主动发布力度；加强对涉及本单位本地区突发重大舆情的预警预测及处置。
为更好地加大网络发言工作的协调力度、网上问题的处置力度，提升网络发言人回应能力，2013年，根据市委要求，各部门网络发言人统一由分管领导担任，并增设网络发言人联络员，形成了一名网络发言人、一名网络发言人联络员、一个职能处室和一支网络发言人联络队伍构成的工作体系。权责对等，网络发言人工作的时效要求更高了。
民生类问题在线回复坚持“三五七”时限，即：3个小时内作出初步回应，5天内上网作出说明，对情况复杂的舆情，最长办理时限不得超过7日。
敏感舆情处置执行“一一三”时限，即：在发现问题的1小时内回应，1天内发布初步调查情况并作出处置，情况复杂可推迟至3天。
热点问题处置，网帖首发后1小时内在网络发言平台予以回复。灾害性、群体性、突发性应急事件，必须在事发后1小时或获取信息的第一时间发布。对涉及多个部门特别重大网络问题，召开重点问题交办会，强化部门协同管理。
为了更好地解决网上的热点难点，网络发言人还走出网络，面对面与网民交流沟通，开展形式多样的网络活动，加强网络互动频率，促进政民交流沟通。
值得一提的是，市领导率先垂范带头触网。市委书记、市长多次“问政于网”，擦亮了“问政直通车”品牌。市委宣传部联合市报业集团、市文广集团打造“政务微客厅”，先后邀请了卫生局长、教育局长、人社局长等走进微客厅，就网民关注的热点问题零距离交流，通过广播、微博的互动，实现网上网下同步主题访谈，为网民实实在在解决问题。
到今年1月，网络发言人制度建立已届5年。网信办确定3月为网络发言人5周年宣传月，强力推出一批活动，让网络发言人走进群众中。
3月的每个工作日，22个网络发言人部门在本单位设“网络发言人咨询日”，接受网民从线上走到线下的咨询。
3月27日，12个热点部门网络发言人走进七里甸街道，与网上居委会版主进行沟通交流，就怎样互相支撑，搭建更好为民服务平台而交流。随后，网络发言人走进人社局，走进规划局，观摩学习并展开经验交流。
3月30日上午，“人社与您面对面”——走进外来务工人员专场举行。
……
越来越多的市民在这样的“政群互动”中，知晓并信赖网络发言人。
为确保网络发言人制度落实到位，市委宣传部、市政府办联合形成了一套严密的网络发言人工作督查机制。定期召开网络发言人座谈会，交流网络发言工作经验及不足，对低回复率的网络发言部门进行通报；制定“半月一告、每月一报”制度，每半月摘要热点问题回复在本地各论坛置顶通报，每月总结本月在线回复工作的总体情况，提交相关部门研究改进。
为防止各部门发言人擅自删除尖锐帖子，将删帖权收归论坛管理员，除重复发帖、广告帖、失实帖等，所有帖子均予以保留，广开言路，让群众畅所欲言。
同时，建立了网络发言人考核问责体系。市政府办公室将《镇江论坛》在线回复工作列入政务督查内容，市监察局也将之列为行政效能督查的重要内容。
5年一瞬。网络发言人已走过“一五计划”。
下一个5年，网络发言人制度还将日臻完善，不仅成为群众解决民生问题的重要阵地，也成为网民参政议政的重要渠道。从而增进党委政府与网民的良性互动，营造和谐健康的网络氛围。
在镇江，“有问题、请上网，网络发言帮你忙”已经成为镇江网络的流行语。
