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【城建】生态立市,崛起绿色镇江
低碳、天蓝、地绿、水净、生态修复,五大核心工程发力:

发布时间:2013-10-24 08:07  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

官塘新城低碳建设效果图

        《苏南现代化建设示范区规划》中明确提出,建设“镇江生态文明实验区”,现代化山水花园城市也是镇江未来定位,做到生态环境良好,我市还特别提出“天蓝、地绿、水净、生态修复”四项核心工程。

        北临长江,古运河穿城而过,主城区拥有26座山体,我市市域范围内丘陵特色鲜明、水库湖泊众多。禀受江南城市中独特的自然山水和生态优势,在我市生态文明建设推进计划(2013-2015)中,镇江“生态立市”战略也被要求全面深化。

        生态文明既是现代化建设的重要目标,也是加速现代化的必由之路。苏南现代化建设示范区中的镇江如何推进?记者日前采访了该计划的起草牵头单位、市环保局的副局长姚继承,就我市生态文明建设推进计划进行了解读。

        本报记者 戴慧

        总体要求

        按照“五位一体”的总体布局要求,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,全面深化“生态立市”战略,推进生态文明建设综合改革试点,着力推进低碳发展、绿色发展、循环发展,大力实施“低碳、天蓝、地绿、水净、生态修复”工程,打造苏南生态建设样板和生态城市品牌,建成产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的现代化山水花园城市。

        发展目标

        以“低碳、天蓝、地绿、水净、生态修复”为核心,加大环境投入,健全长效机制,确保到2015年底,污染排放总量得到控制,节能减排任务全面完成,苏南地区现代化建设指标体系中12项生态文明建设指标基本达标,为实现现代化山水花园城市建设目标奠定坚实基础。

         低碳

        为什么放核心工程首位?

        为什么要着力推进低碳发展、绿色发展、循环发展?为什么在大力实施的五项工程中低碳被摆在首要位置?为什么在12项量化考核指标中,低碳指标占据了一半篇幅?无论从总体要求、发展目标来看,还是对推进计划中量化考核指标进行分析,我们都“嗅”到了镇江深化“生态立市”的一个核心工作重点——低碳。

        在姚继承看来,要想改善环境质量,首先是对污染源头的控制,而环境污染从何而来?其实涉及工业、生活方方面面。近年来镇江经济发展迅速,但产业结构长期偏重,2012年重工业产值占规模以上工业总产值的比重达到80%以上,化工、造纸、建材、电力等传统产业产值约占全市工业总产值的29%,SO2和COD(化学需氧量)的排放量却分别占到全市工业排放总量的90%和60%以上。仅从经济发展角度而言,产业结构若不转型升级,寻求绿色发展,污染问题就无法得到根本性解决,而这就势必牵涉到以低碳理念来开展工作,“低碳发展,事实上是从根本上来改善镇江整体的产业发展结构。”姚继承说。

        今后,我市将构建先进制造业、现代服务业与现代高效农业为主体的低碳产业体系,推进建筑和交通等重点领域低碳化,倡导低碳生产和生活理念,探索建立低碳城市建设与管理新模式。到2015年,单位地区生产总值能耗比2010年下降18%,单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降19%。

        当然,低碳发展不仅仅是理念,更在于行动。姚继承坦言,这需要一个循序渐进认识的过程。而推进计划重点项目列表中,低碳工程从低碳生产模式、低碳建筑、低碳能源、低碳交通等方面共计排定了32个加以支撑的具体项目。

        天蓝、地绿、水净、生态修复

        天蓝工程

        目标:改善空气质量,到2015年,全市空气质量优于二级标准的天数比例提高到55%以上。

        该工程着重针对机动车尾气、挥发性有机物、工业烟粉尘、扬尘、秸秆焚烧,以及餐饮油烟等六大污染防治进行了要求,并排定了11个重点项目支撑。

        值得一提的是,镇江人一直关注的东部地区异味问题,在挥发性有机物污染防治中也有所提及,到2015年底将基本消除。针对挥发性有机物污染防治,我市将完善挥发性有机物污染防治绩效档案,落实年度治理计划。完成镇江联成化学工业有限公司等16家企业挥发性有机物治理任务。开展油气回收综合治理,油气回收治理改造任务完成率100%。

        不少市民所诟病的城区餐饮油烟扰民问题,到2015年底也将基本消除。对此,推进计划要求完善城市商业网点规划,严格餐饮服务企业准入控制,从源头上减少敏感区餐饮油烟污染。推广餐饮油烟污染防治新技术、新设备,提高防治能力。

        另外,到2015年,我市将完成24个秸秆综合利用示范项目建设,完善秸秆禁烧工作长效机制。通过加强秸秆综合利用项目建设,探索秸秆综合利用补偿机制,完善秸秆收集、贮运服务体系,做到秸秆焚烧污染防治疏堵结合。

        地绿工程

        目标:改善居住环境,创成国家森林城市。到2015年,全市森林(林木)覆盖率达26.6%,城镇绿化覆盖率达37%。

        该工程从绿色通道建设、绿色家园建设、城市增绿建设以及高效林业建设四方面有所侧重,并排定了8个重点项目支撑。

        绿色通道建设。实施万亩交通绿化工程,绿化造林1.5万亩。对160公里国、省干线公路两侧各20米范围进行绿化整治。做好润扬大桥、泰州大桥出口及沿线环境整治和绿化提升工作,完成京沪高铁生态景观廊道建设。

        绿色家园建设。完善生态文明先行区建设规划,加快推进生态文明先行区项目建设。将小城镇发展与绿化工作同步规划、同步实施,重点推进建制镇绿化工作。到2015年,建制镇绿化覆盖率达到26%。实施绿色村庄建设工程,重点打造100个绿化达标村和绿化示范村。

        城市增绿建设。推进防护绿地建设,重点实施东翼与主城、高资与主城之间的生态防护林建设。推进公园绿地建设,充分利用旧城改造、新城建设中占地面积10亩以下的土地,加快建设街头游园绿地。结合市区山体整治,建设特色主题公园。推进林荫路建设,科学选择道路绿化品种,增加各类适生大乔木用量,提高道路绿化覆盖率。推进城乡一体绿化建设,着力打造一批功能完善、特色鲜明、环境优美的新型园林城镇。推进立体绿化建设,结合山体、河道整治和道路绿化景观提升,大力推广山坡、河道挡墙等垂直绿化,提升城市景观。构筑多层次、多功能、网络化的绿地系统。

        水净工程

        目标:改善城乡水质,到2015年,全市地表水水质好于Ⅲ类的比例高于60%。

        该工程主要涉及五方面,分别是加强城市水系治理、完善污水截流体系、加强农业污染治理、强化船舶污染整治以及确保饮用水安全,同时排定了18个重点项目支撑。

        加强城市水系治理。定期疏浚骨干河网,重点开展入太湖河流及其一级支流的清淤工作。继续开展主城区河流整治和丹阳市九曲河等辖市区河流整治。到2015年,完成句容市、丹徒区13条河道综合整治任务。开展苏南运河水环境综合整治。认真落实断面长责任制,加快推进断面达标工作,加大断面水质异常调查处置力度。推进水系贯通工程建设,基本消除“断头河”。

        完善污水截流体系。加快城镇污水处理设施建设,完成东区污水处理厂、丹阳石城污水处理有限公司二期扩建工程、丹阳市开发区污水处理厂二期扩建工程、句容市宝华新城污水处理厂建设工程和黄梅污水处理厂建设工程。完善污水收集管网建设,对朱方路、象山河、丁卯桥周边约5平方公里进行雨污分流改造。提升改造36个乡镇污水收集处理设施,新增污水管网135公里,新增污水处理能力15万吨/日。到2015年,城镇污水达标处理率提高到85%。

        确保饮用水安全。加强饮用水源保护,重点加强水源有毒有害物质监测与控制,确保饮用水源水质达标。建设大港水厂,完成老城区20公里供水管网改造;完成凌塘水库备用水源地的规划、保护工作;启动征润洲取水口改造工程,实施离岸取水工程,推进各自来水厂深度处理改造,完善城市供水应急机制,保障供水安全。做好乡镇区域供水工作,确保管网全覆盖。

         生态修复工程

        目标:确保生态安全

        工程主要涉及严格耕地保护制度、严守生态红线、强化矿山复绿建设、推进土壤污染防治、加强湿地资源保护和实施生物多样性保护六方面,姚继承着重提到了其中的严守生态红线。

        他介绍,生态红线区域对保障城市生态安全有着重要意义。事实上,就在今年8月底,江苏省还专门制定发布了生态红线区域保护规划。而我市在严守生态红线行动中,将依托水系、丘陵山体和湿地,构筑“一横一纵两片”生态网架(长江生态走廊、西部森林生态涵养带、西部农业生态涵养片和东部农业生态涵养片)。严格调减长江岸线开发强度,逐步转移沿江重污染企业,建设长江干流及支流防护林带水廊屏障,保护长江生态岸线。严格控制丘陵山地开发建设活动,防止水土流失,加强国家级风景名胜区、森林公园、湿地公园保护,推进自然保护区、饮用水源保护区、水源涵养区等重点生态功能区建设,确保受保护地区占国土面积比例在20%以上。

来源:金山网 作者:  责任编辑:原晶晶
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