杨省世在界牌新村了解“三新”建设情况。王呈 摄

　　　　金山网讯 昨天，全市“三新”建设升级达标行动现场推进会在丹阳举行。市委书记杨省世强调，改革贵在探索和坚持，要保持敢闯敢试的锐气和持续推进的韧劲，不断开拓创新、深化拓展，一任接着一任干，创造新型城镇化和城乡发展一体化的“镇江特色”。

        2010年6月，市委市政府提出在全市推进“新市镇、新园区、新社区”建设，15个试点镇、25个试点园区、101个试点社区大胆探索，吸纳各类资本投入604.44亿元，整治闲置、分散、低效土地6.03万亩，建成集中居住安置房834.6万平方米，新增集中居住人口11.1万人，走出了一条既符合镇江实际，又符合时代要求的新型城镇化之路。

        杨省世充分肯定我市“三新”建设取得的成绩，强调现阶段推进新型城镇化和城乡发展一体化，必须有更加开阔的眼界、前瞻性思考和对问题的透彻分析。要进一步转变思维和理念，坚持用国际化眼光审视新阶段“三新”建设，以现代化标准优化规划、提升品质，防止低水平重复；注重研究理论前沿，始终站在实践前沿，适度超前地设定目标、制定规划、推进建设；坚持问题导向，把“三新”建设的重点难点想得深一些、谋得细一些。

        杨省世指出，要准确把握升级达标的内涵和实质，把工作着力点放在“优化环境、提升功能、彰显品质、创造特色”上，紧紧围绕“宜居宜业”下功夫。高度重视防止产业空心化，把“三新”建设与产业“三集”发展结合，坚持产城融合，以产兴城、以城促产。农村环境整治要立足治本和长效，切忌表面文章。

        杨省世强调，推进“三新”建设升级达标行动，要注意把握“三个坚决”。一是坚决不搞形式上的达标，不能满足于自我对照、自我认定，最终要靠群众投票，群众满意才是最高标准，指标设定和考核方式要适时调整优化，体现科学性。二是坚决不搞“造城运动”，尊重规律，坚持内涵式发展，确保新市镇新园区新社区建一个、成一个、兴一个。三是坚决不搞“一刀切”，要给基层足够的创新空间，各镇也要因地制宜选择建设发展模式，坚持量力而行，鼓励尽力而为。

        新一轮改革的难点和潜力在农村。杨省世指出，“三新”建设本身就是一项创造性的工作，创出更大成效的根本路径仍然是改革。要把升级达标行动与深化农村综合改革有机结合起来，学习借鉴先进地区经验，在户籍制度、土地管理制度、投融资制度、公共服务制度、成本合理分担制度等重点领域和关键环节改革上有新突破。既要激发基层干部的创造力和首创精神，也要调动广大农民的积极性，充分发挥他们的主体作用，在共建、共管、共享中推动“三新”建设升级达标。

        市委副书记李茂川作工作报告。

        市领导李小平、童国祥、凌苏、赵腊根出席会议。副市长李卫平主持会议。副市长雷志强宣读《关于兑现“三新”建设奖补政策的通知》。（沈春来）

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