金山网讯 昨天下午，我市召开小微企业促进政策新闻发布会，发布市政府刚刚出台的《关于促进小微企业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）的主要内容。

        市政府新闻发言人卜晓放介绍，截至今年6月底，全市拥有6万户私营企业、16.32万户个体工商户。其中，小微工业企业3万户，约占全市工业企业的98.8%。小微企业提供了全市80%的就业岗位、70%的创新成果、60%的生产总值和50%以上的税收。小微企业是我市经济和社会发展的基础和保障，也是全市加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济的主体和活力所在。

        但与此同时，全市小微企业大多处于产业链底端，面临着企业规模偏小、产品附加值偏低、创新能力偏弱、核心竞争力不强等诸多困难和问题，迫切需要采取切实有效的帮扶措施，促进小微企业健康持续发展。

        《意见》针对小微企业的创立、成长、发展的不同阶段，分别从企业创办、要素支撑、市场开拓、技术创新、政策扶持等五个方面，提出了20条扶持政策及措施，在地方性、关键性、创新性以及市场性方面都有所突出。

        就媒体提出的如何切实提高社会各界特别是小微企业对《意见》知晓度的问题，卜晓放坦言，过去政府相关政策出的多，但往往存在企业知晓率不高，执行不到位的问题，为此，新闻发布会后，还将通过专柜、专网、手机政策通等多种形式，向小微企业推送政策，让更多的小微企业了解政策，掌握政策。

        （戴慧）

        相关新闻：

        “三专”行动服务中小企业

        本报讯 昨天下午，中小企业服务专柜在我市行政服务中心揭牌，而这仅是中小企业“三专”服务行动暨镇江企业政策通启动仪式上的内容之一。

        今年初，市经信委在对98家中小企业调研中发现，企业除反映成本上升、融资困难、市场淘汰率高、转型升级难等“老大难”问题外，政府与企业信息不对称的现象也已成为制约中小企业发展的主要问题之一。

        为此，我市正式开展中小企业“三专”服务行动，通过开设中小企业服务专柜、开通中小企业服务专线以及开办中小企业公共服务专网，来搭建企业与政府的沟通了解平台，让广大中小企业了解和享受扶持政策，最大限度地让政策发挥应有的效力。

        一是在市行政服务中心开设中小企业服务专柜，配备专职服务人员，采取“前台咨询受理、后台配套服务”的方式，为全市中小企业提供除行政审批外的一切服务。中小企业到专柜填写服务表，行政服务中心根据申请内容，批转给相关部门进行对接服务。如暂不能服务的给予解释，由专柜负责跟踪和调查服务情况，填写反馈意见。

        二是开通中小企业服务专线。在12345市民服务热线的基础上，开通中小企业服务专线，采取24小时不间断地为各类中小企业提供人工服务和业务受理。企业只需拨打12345服务热线，就可随时反映各类建议、咨询、投诉和举报。

        三是开办中小企业公共服务专网（www.smezj.com），受理中小企业各类在线查（咨）询、项目申报、政策咨询和业务办理等，同时与市政府门户网站、市经信委网站、市行政服务中心网站以及省内其他60多家中小企业公共服务网络实现互联互通、无缝对接。

        与此同时，为配合“三专”服务行动，更好地帮助企业了解、熟悉、争取政策，我市还研制开发了“镇江企业政策通”手机软件，收录了国家、省、市出台的一系列涉及企业发展政策措施，并根据政策变动情况及时更新发布。（戴慧）

        如何安装“镇江企业政策通”手机软件？

        安卓手机用户可以在百度手机助手中查找“镇江企业”，从而搜索到“镇江企业政策通”并下载安装；苹果手机用户只需在“app store”中搜索“镇江政策”，即可查到“镇江企业政策通”软件，并根据提示下载安装。

        （戴慧）

        《意见》解读：

        积极提供要素支撑（4-10条）

        在融资支持方面，《意见》要求，通过发挥银行信贷主渠道作用，提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得率；设立“小微企业周转贷款”，有效降低企业融资成本；发展壮大融资担保行业，提升担保能力；拓展小微企业融资渠道等，进一步缓解小微企业融资难、融资贵的问题。

        在用工保障方面，每月举办公益性招聘会，帮助企业招聘急需人才。

        帮助拓展市场（11-14条）

        《意见》明确，对参加相关境内产品展销活动的小微企业，给予一定额度的财政补贴；依托“镇江好产品网上展销馆”，免费为小微企业设立产品展示区；组织开展全市规模企业与小微企业产品协作配套活动；支持小微企业参与政府采购等，帮助小微企业找市场。

        促进小微企业技术创新（15-16条）

        《意见》明确，对于小微企业实施的符合产业政策，且设备投入额400万元以上的技术改造项目，给予设备投入额不超过10%、最高不超过100万元的一次性补贴。鼓励和支持小微企业与院校和科研院所的产学研合作，全市产学研扶持资金中对小微企业的扶持资金比例不低于资金总量的40%。

        认真落实扶持政策（17-20条）

        《意见》要求，建立“小进规”推进机制，每年选取500家成长性好的小微企业进入市级规模企业培育库，完善跟踪服务机制并实行分类扶持，对新进规模列统企业的，给予相应的奖励。自2013年7月1日起，对于进入“三集”产业园区的高新技术企业，地方税收留成新增部分实行“三免两减半”政策；每年市级中小企业发展专项引导资金对小微企业的扶持项目不低于30%；同时，要求各辖市区财政要不断提高小微企业的扶持项目比例和资金规模，每年专项引导资金增量重点向扶持小微企业发展倾斜等。（戴慧）