工业经济考核体系顺势调整，更加注重运行质量和有效益的增长——

        20多个曾经散落在各领域的非考核指标，经过删减、增设与整合，形成一套包括17个指标的考核体系。日前，经过一系列研究论证，我市工业经济新的考核办法悄然施行。工业经济考核缘何在三季度“临时”调整？相关指标背后，又传递出工业领域怎样的信息？透过如此“顶层设计”，或能解读我市经济发展的一些新思维。

        今年初，我市曾研究制定了《全市工业经济和信息化工作主要指标考核奖励办法》，这是对工业经济强化考核的初步尝试。市经信委副主任朱利荣介绍，过去很长一段时间内，工业经济相关指标散落在各领域，约有25个之多。但除了工业增加值、节能降耗等指标外，绝大多数指标都不单独考核。年初制定的考核奖励办法，开始对这些指标进行考核，但整个体系尚不健全。

        一二季度，全市工业经济在逆境中表现不俗，强化考核之举起到促进作用。朱利荣透露，三季度对全市工业经济的考核体系进行调整重构，既是要延续此前的一些工作思路，更是为了强化和完善相关发展理念。“新的考核体系层次分明、重点突出，导向性非常强，可以‘点穴’一般更加有效地推动经济发展。”

        新的考核体系设计为四个方面。首先是核心指标，包括工业增加值、工业用电、应税销售、工业投资和规模企业发展指标。朱利荣分析，这些指标都是支撑性指标，尤其是工业用电和应税销售，“实打实，能准确反映情况”。把它们作为核心指标重点考核，说明我市工业经济开始更注重运行质量和有效益的增长。

        对规模企业发展指标的考核，直指我市实际。规模企业发展指标包括规模以上企业培育和新增百亿企业两方面，这恰恰是我市工业经济急需改善之处，透出了镇江工业发展的现实路径。朱利荣说，镇江与苏南其他城市比经济发展所以滞后，一个重要原因是企业密度和规模企业数量都远远落后于人。“苏州的规上企业是2万余家，无锡是1万多家，常州超过6000家，我市目前却只有2453家。培育规模企业是镇江产业强市的有效抓手。”

        其次是对生产性服务业重要指标的考核，包括现代物流业增加值等3大指标。“这反映的是我市工业经济‘双轮驱动’的发展思路，先进制造业和生产性服务业相辅相成，彼此促进。”朱利荣解释，大力发展生产性服务业不仅可自身形成经济增长极，而且对于工业形成产业链、集群化发展大有裨益。

        另一类是占比性指标，包括工业应税销售占工业销售比重、制造业园区销售占工业销售比重、高新技术产业产值占规模企业产值比重等“五大占比”。“这类指标承载着我市工业经济对转型升级、发展质量的诉求，反映的是工业‘三集’发展、可持续发展的思路与理念。”

        此外，新的考核办法还设定化工企业专项整治、节能降耗等4个重点目标任务指标，这与我市工业经济领域每年开展的重点工作有关，“指标动态调整，体现的也是一种有针对性的工作思路。”

        市经信委主任薛峰认为，考核办法的制定和调整，属于“顶层设计”。以此推动经济发展，思路清晰，着力准确，可以起到纲举目张作用，也有助于我市工业体系的健全和成熟。（记者 梁和峰）