2013年8月7日，对于怀有汽车梦的镇江人来说，是个值得纪念的日子。

        1988年，东风汽车集团前身中国第二汽车厂与法国“雪铁龙”牵手，要在国内共建年产30万辆轿车生产基地。镇江从12个候选城市中脱颖而出，与湖南岳阳、湖北武汉一起进入最后一轮“淘汰赛”。但镇江最终落选，“神龙”落户武汉。尽管往事已过去25年，镇江人每每念及仍深感痛惜。

        此后，中国汽车产业迎来持续20年的黄金发展期，几大汽车集团跑马圈地，南京、苏州、扬州、盐城等省内城市陆续将整车项目揽入怀中，而区位优势独特、又一直想做汽车梦的镇江，则一次次与“大汽车”失之交臂。

        理解了这样一个背景，也就明白了北汽落户对于镇江的“非一般意义”。

        生态汽车城：看得见的未来

        按照双方签订的协议，北汽华东产业基地项目位于丹徒区上党镇，沪宁高速以北、新312国道以南，占地3270亩，总投资超120亿元人民币，一期主要生产自主品牌的SUV、MPV等车型，年产能15万辆；二期生产中高端乘用车、新能源汽车等车型及汽车发动机等核心零部件，同时建设物流、零部件配套项目。

        这对镇江究竟意味着什么？

        市发改委主任朱云峰向记者做了详细解读：一是税收贡献。汽车每完成10元销售，就会形成1块钱的税收。北汽两期项目总产能超过30万辆，年销售预计将达500亿元，每年实现税收近50亿元。二是产业带动。大品牌落户后，整车企业将对汽配产业发挥至少1:3的带动效应。如果北汽整车项目能够完成500亿元的销售，与之配套的关联产业年销售将达到1500亿元。一切顺利的话，镇江汽车产业将从现在360亿的年产值迅速裂变为千亿规模，成为名副其实的第一产业。三是人气集聚。根据初步匡算，2015年左右，北汽一期建成将吸纳1万名产业工人，二期达产后将突破2万人，再加上零部件配套产业员工，可达到5万人左右。

        正是看到了整车基地对于地方产业的极大带动性，市委、市政府在引进北汽整车项目的同时，还同步启动了生态汽车城的规划工作。丹徒区委常委、常务副区长谈沁磊告诉记者，我们总体设想是以北汽基地为核心，在周围规划建设20到40平方公里的产业园区，吸引上下游零部件配套企业和物流服务企业入住，建设一个千亿级的产业新板块。

        重视程度空前，机遇大于风险

        8月6日下午4点，距离协议正式签署已经不足20小时，北汽与镇江的谈判代表还在就具体细节闭门磋商。记者在会场外寻求采访，双方人员仍然相当谨慎，不肯透露具体细节。尤其是投资总额、土地指标、建设时序、生产车型、政策扶持幅度等基本上都是在7日当天才最终敲定。

        参与项目谈判的发改委副主任朱强松称：“镇江对这个项目的重视程度堪称空前。”

        去年6月份，市发改委获悉项目信息后立即向市委、市政府汇报。市委主要领导高度重视，邀请国内汽车行业多名专家反复论证可行性。当时有两种观点交锋：一种认为中国汽车产业产能过剩，正经历深度的兼并调整期，行业前景不明朗，应谨慎“入市”；一种认为镇江产业现代化内部动力不足，特别需要引进龙头型、基地型大项目来带动产业转型升级，应该积极“入市”。

        此外，纵观国内“汽车江湖”，五大汽车集团中排名第一的上汽，整车基地已落户仪征，不可能再在镇江布点；排名第二的东风（二汽）、排名第三的一汽与排名第五的长安汽车集团，也分别在上世纪90年代、本世纪初完成全国布点。排名第四的北汽集团在2008年前后完成了4个整车基地的布点，仅剩一个华东基地没有着落，无锡和常州都在努力争取，如果镇江再错过此次机遇，实现汽车梦的可能性将微乎其微。

        经过数轮研讨，意见逐步统一：引进整车项目，有风险，但机遇大于风险，值得干！

        随后，北汽项目成为市委、市政府主要领导亲自推进的“一把手”工程。市委书记杨省世多次赶赴北京协调有关事宜。市长朱晓明平均每周调度一次，每月赴北汽总部一次。副市长李卫平更是跑遍了国内几大汽车生产基地，摸清了落户政策。作为负有谈判、对接主要责任的市发改委，更是成立了专门的推进小组，主要领导三分之一的精力都用在了这个项目上。属地丹徒区第一时间启动汽车城规划调研，积极做好各种对接工作。市国资委成立汽车产业发展投资公司，完成了整车生产资质的回购工作，为北汽落户扫清了重要障碍。

        省委、省政府主要领导也给予高度关注，省委常委、常务副省长李云峰亲自挂帅，将其列入省重点项目。

        功夫不负有心人，经过近一年的合作谈判，北汽与镇江终于签下“一纸协约”。

        倾尽全力打造镇江基地

        北汽落户的消息传出后，引发市民关注。有人称赞“这是近20年来真正经得起考验的大项目”，也有人表示担忧：大项目投入高、风险大，“近年来镇江连续引进的几个大项目都没有达到预期”。

        针对市民的担忧，市发改委主任朱云峰表示，市里已经成立项目推进小组，会与北汽方面全力对接，加快项目建设步伐，努力把风险降至最低。同时，他也指出，毕竟机遇与风险并在，没有承担风险的勇气，也就没有抓住机遇的能力。

        另据介绍，北汽集团近十年来发展势头迅猛，销售收入和利润水平稳居行业第四位，尤其是增长速度更是位居各大汽车集团之首，2013年进入世界500强，排名336位。根据北汽集团的规划，到“十二五”末将达到350万辆以上的规模，尤其是自主品牌乘用车将实现50万-70万辆的销售，努力跻身国内汽车集团前三甲。而要实现这一宏伟目标，扩大华东市场份额至关重要。北汽集团董事长徐和谊表示，将倾尽全力打造镇江基地，使之成为华东最具竞争力的现代化汽车城。

 本报记者 王鹏程 通讯员 刘强 胡恩平