《食品安全法》中规定，消费者在买到“不符合食品安全标准的食品”时，除可要求退货外，还可向生产者或销售者要求支付10倍价款的赔偿金。然而，在现实生活中，得到10倍赔偿的消费者可说是凤毛麟角。今年以来，市消费者协会共受理食品投诉23件，其中真正兑现“退一赔十”的仅5件。

        买到问题食品 “退一赔十”有点难

        消费者王先生不久前在一家小型超市买了20余袋海产品，回到家后打开一袋，发现颜色发暗有臭味，怀疑已变质，便向市消协投诉。经过调解，王先生、超市方及供货商约定共同到卫生防疫部门去鉴定。没想到超市和供货商又突然反悔，不同意做鉴定了，但表示可以退货，并给予一定补偿。王先生不同意供货商的解决方案，要求对方10倍赔偿，超市方拒绝了他的要求。

        市消协在处理投诉的过程中发现，小超市、小商店对消费者的索赔要求常常不理不睬，大超市、大商场的态度则相对端正。

        问题食品 举证困难、责任鉴定难

        近日，市民张女士在市区一家大超市购买了一袋鸭脖子，买回去吃时发现部分竟已发霉。后张女士拿着霉变的食品找到该超市，要求退一赔十。但该超市销售员却认为退换一包即可，拒绝退一赔十。无奈之下，张女士只得向市消协投诉。消协工作人员仔细查验了其所购的霉变鸭脖子、购物发票，确认了事实证据后，联系了该超市负责人。该超市负责人了解了事实真相后，代表超市方赔礼道歉，并按《食品卫生法》规定的退一赔十，赔偿了870元。

        市消协工作人员表示，举证困难、责任鉴定难让不少消费者对“十倍赔偿”可望而不可即。市食药监局工作人员表示，如何鉴定食品过期等安全问题目前还没有具体的法律解读。大多数消费者考虑到维权成本，便不愿去鉴定。

        有关方面 呼吁出台实施细则

        市消协工作人员表示，《食品安全法》中关于“退一赔十”的规定，在实际操作中仍然存在一些急需解决的问题，如条款规定不够明确。

        曾有食品销售企业负责人质疑：超市向消费者出售了一箱牛奶，消费者回家开箱后，发现其中有两袋出现了胀袋现象，在此种情况下，赔偿的基数应该是一箱还是两袋牛奶？如果有消费者在十倍赔付的诱惑下，故意知假买假，该不该赔付？

        市消协工作人员说：“法规中所说的‘损失’也缺乏明确的规定。按常理应该是因买到不合格食品而造成的全部财产损失。不过，《食品安全法》对此并未作出明确规定。” 对此，市消协呼吁有关监管部门，尽快出台相关实施细则，并且有必要将生鲜食品也纳入其中。对于那些散装食品，销售方应在标签牌上明确注明进货日期，让消费者明白消费。（倪中伟 王露）