《食品安全法》中规定，消费者在买到“不符合食品安全标准的食品”时，除要求退货外，还可向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。然而，在现实生活中，消费者想要据此维权并不容易。今年以来，市消协共受理食品投诉23件，其中实现“退一赔十”的仅有5件。

        小商家：不买“退一赔十”的账

        不久前，市民王先生在一家小型超市买了20余袋海产品，回到家后打开一袋发现颜色发暗，散发臭味，怀疑已经变质，便将此事投诉到消协。但是，协调过程中，王先生提出十倍赔偿，遭到了商家拒绝。

        消费者购入问题食品，向商家索赔时，小超市、小商店多采取“不予理睬”态度，并不鲜见。让市民胡先生更郁闷的是，他在自家小区内商店所买的啤酒中竟喝出虫子，可是店老板认为：“虫子可能是开盖后进入的”，最终，因没有证据，只好作罢。

        不过，相比于小商店的冷漠态度，大型超市处理这类纠纷则相对规范。消费者张某在大润发超市京口店购买了一袋鸭脖子，当天食用时就发现有霉味，并在之后出现拉肚子症状。经市消协介入调查，通过所购食物及购物发票，确认事实证据后，该超市向消费者赔礼道歉，并按《食品卫生法》规定退一赔十。

        消费者：举证难只能“望而却步”

        据市消协工作人员介绍，目前举证困难，特别是食品出现问题后的责任鉴定难，是不少消费者对维权、索赔望而止步的主要原因。

        记者从市食药监部门了解到，如何鉴定食品过期等安全问题目前还没有具体的法律解读，如果消费者自己拿着食品去相关机构作鉴定，需支付不菲的鉴定费，“一袋牛奶才一块多钱，就算得到十倍赔偿也不过十几元，还不够补鉴定费。”因此，在购入问题食品时，大多数消费者考虑到维权成本，并不愿意去检验机构开具问题食品鉴定报告，这样就造成索赔缺乏基础和证据，维权就难上加难。 

        并且，市消协律师团解读《食品安全法》，消费者要求十倍赔偿金的前提是“经营者销售明知是不符合食品安全标准的食品”，但法律中却并没有对如何认定经营者是“明知”而作具体情况的解释。实际维权过程中，经营者几乎不会主动承认自己是“明知”，这显然也给消费者维权增加了难度。 

        市消协：操作细则有待完善

        市消协有关人士认为，《食品安全法》关于“退一赔十”的规定，在实际操作中确实存在一些急需解决的问题，如条款规定不够明确等，这给消协帮助消费者维权带来了困难。

        他举例说，在一次培训中，有食品销售企业负责人提出：超市向消费者出售了一箱牛奶，消费者回家开箱后，发现其中有两袋出现了胀袋现象。在此种情况下，超市向消费者赔偿的基数应该是一箱牛奶，还是两袋牛奶？会不会有一些消费者在十倍赔付的诱惑下，出现“知假买假”的情况？

        并且，《食品安全法》中所提及的因购买不合格食品所造成的“损失”，其范畴也没有明确规定。该人士认为，“损失”理应包括买到不合格食品而造成的全部财产损失，比如问题食品引起呕吐、腹泻等症状所产生的治疗费用也应包括在内，可是规定中并没有明确规定，“否则，简单的十倍赔付连基本的医药费都难以解决，哪还谈得上补偿其他方面的损失？”

        为此，市消协呼吁有关监管部门，应尽快出台相关规定，明确问题食品生产者和经营者“退一赔十”的操作细则和涵盖范围，并且有必要将生鲜食品纳入其中。特别是对于那些散装食品，可以在标签牌上注明进货日期，让消费者做到明白消费。  （倪中伟 朱婕）