2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农户合作社流转。其中，家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。我市不少农户积极跟进，争相申办家庭农场，而我市符合家庭农场标准的农业经营主体，已突破千家。记者 竺捷
现状
农户争办执照当家庭农场主
家庭农场营业执照由当地工商部门核发，我市不少农户争相办执照。
今年3月，句容天王镇蔡巷村农户王祖志办理了家庭农场营业执照，成为句容的首家家庭农场。目前，王祖志承包了100多亩农田和果树地，是当地有名的种植大户。
不仅如此，王祖志和妻子还承包了30亩水面，聘请了数名农技员和十多名工人，种植苗木、玉米，还栽植各类果树和花卉，并实现了水产品、畜禽饲养产供销一条龙的产业化链条，收入可观。王祖志说，下一步，他还准备再承包200亩田地，扩大家庭农场发展规模，走岀一条多种经营的现代化家庭农场道路。
4月初，丹徒区上党镇农户汤立云拿到了“宝云家庭农场”工商营业执照。“宝云家庭农场”位于上党镇上会村东宝庄至西宝庄，占地约有520余亩，注册资金90万元，种植范围包括精品苗木、时令鲜果、有机大米，以及特产家禽、特色水产养殖等，目前项目虽然处于初期投产阶段，但已吸引周边的十几家农户前来就业。
4月19日，丹阳市首个申请成功的家庭农场营业执照被吕城镇河南村种粮大户姜爱芬摘得。姜爱芬一直生活在农村，从去年开始，原本从事羊毛衫加工的她转型念起了“农经”，开始陆续承包土地进行粮食的规模化经营。目前，姜爱芬承包的200亩土地主要进行水稻、小麦等粮食作物的种植，今年还购买了1台烘干机、2台高速插秧机和1台中型拖拉机。今后，她的家庭农场蓝图是以粮食种植为主导，并开展果蔬、花卉的种植。
记者从市农委了解到，今年以来，截至目前，我市各地在工商部门成功申请到家庭农场营业执照的共有7家，分别是丹徒1家、丹阳1家、句容5家。
目的
解决现阶段谁来种地问题
中央为何在这个时候提出家庭农场？其中一个重要的原因就是，解决现阶段谁来种地的问题。
目前我国农村的普遍现状是：大批年轻人进入企业上班或外出工作，青壮年劳动力越来越少，种田的农户老龄化加重，留在家里的老年、妇女、孩子难以承担种田重任，多为“闲种”，种点自家口粮、蔬菜，而且农村土地分散，散户种田成本太高，且不利于实现机械化运作。青壮年走后“谁来种田”、“怎么种田”，承包大户挑起重担。
田地集中，管理也集中了，一条农业规模化道路正在铺开。以句容市郭庄镇金星村37岁农户赵茂军为例，今年他成功注册了家庭农场，原先他家只有20多亩地，如今扩大到了60多亩地，其主营项目是苗木种植和家禽饲养。除了自家3人，赵茂军还雇了两三位帮手，帮他一起打理。
赵茂军家庭农场的不少地都是向村民租来的，涉及村里的几十户农户，其中很多农户都存在家里没有壮劳力的情况，原来村里有不少闲置荒地，现在逐渐都整理出来，租给了像赵茂军这样的承包大户。对租来的农户土地，赵茂军每年支付租金，一亩水田600至700元，一亩旱田300至350元。
按赵茂军的估算，金星村50岁以下的劳动力约占三成，其中很大部分属于“半工半农”状态，就是平常打着一份工，家里种的田仅能满足自家口粮。将田地逐渐集中到承包大户手中，无疑是提升全村农业效益，实现农业规模化、集约化生产的前提条件。
对下一步家庭农场的计划，赵茂军早已有了想法，那就是逐步扩大承包的土地，进行规模化的种植和养殖。
规模
我市目前符合标准的突破千家
家庭农场到底是个什么标准？具体到镇江，量化、规模指标是多少？
我市按照省里政策，有个统计口径，具体为：粮食种植，土地规模在100亩以上；园艺种植，露天生产为50亩以上，设施栽培30亩以上；养殖，生猪年出栏500头以上，肉禽年出栏2万羽以上，蛋禽存栏5000羽以上，奶牛存栏50头以上，水产养殖50亩以上。如果是种养结合的，主要产业规模达到上述标准下限的70%以上。
按这一标准算出来，我市具备家庭农场规模的农场共有1530个，其中种植粮食作物的484个，种植园艺作物的421个，从事养殖业的592个，从事种养结合的33个。
而从其经营耕地面积这一最重要的家庭农场指标来看，绝大部分的土地面积都在100至500亩之间。
不仅如此，对这些家庭农场2012年度从事农产品销售、经营服务的全部经营性收入状况也有一个统计，其中10万元以下的137家，10至50万元的931家，50万元以上的439家。对家庭农场的劳动力总数的统计结果为5338人，其中家庭成员4412人，常年雇工926人。
家庭农场在诸多农业经营主体中，位置如何？近年来，我市注重培育新型农业经营主体，目前，家庭农场、农村土地合作社、农业专业大户、农业龙头企业等为代表的新型农业经营主体呈现快速发展。
全市各类农业经营主体，从目前占比来看：各类农业专业大户6215户，经营面积30.31万亩；家庭农场1530个，经营耕地总面积19.27万亩；农村土地专业合作40家，经营土地规模3.63万亩；农业化龙头企业180家，流转四荒地规模3.19万亩，经营土地规模22.26万亩。
从这样的占比来看，农业大户、家庭农场、农业龙头企业客观上已经形成了三分天下的局面。而从家庭农场统计口径来看，处在农业大户种养规模的上限，也可以看作是“农业大户”的一个升级版。
未来
推进家庭农场工商注册助力农业产业化大提升
姜爱芬注册家庭农场后，现在最关注的，是政府有没有明确在支持家庭农场上的发展方向？各级政府会不会出台相关的配套和扶持政策？市农委农经处人士认为，一切还在摸索阶段，但有一点，深刻吃透家庭农场的精髓是必须的。
据市农委农经处工作人员王赟介绍，家庭农场蕴含了很多层面的积极因素：首先，家庭成员为主要劳动力，雇工数量一般不超过家庭务农人员数量，而且是指本乡本土家庭，以区别于一些外地来的农业种养大户，这对解决当地土地利用、劳力转移、提升农业集约化水平都有重要意义。不仅如此，本乡本土家庭还暗含了一个稳定性要素，以区别于兼业农户和各种外地承包户的短期行为，稳定性是农业经验与技术积累以及农地的可持续利用的重要条件，未来的家庭农场涉及规划、计划、财产、品牌建设、农场继承等一系列问题，更要求稳定性。而在规模上，虽然规定了家庭成员为主要劳动力，但对小家庭还是大家庭并没设定，应该有很大的操作空间。
其次是工商注册的重要性，和种养大户相比，家庭农场经过工商注册后，有法人代表，企业化程度更高，家庭农场作为农业企业的一种形式，不同于小农户和某些流动的承包大户，成为家庭农场后，不仅便于识别，还方便政府管理与政策支持。
更重要的是，工商注册后，家庭农场不仅是以家庭为单位，进行适度规模标准化的生产，它还兼具了农业生产不具备的其它功能，就是销售自家生产的农产品，现在很多种养大户，只生产，不销售，从事销售的都是农业公司或者农业合作社，而家庭农场兼具了产和销的两种功能。
对下一步家庭农场的工作，市农委农经处处长朱春明介绍，将在以下三个层面展开：一是在前期调查的基础上，与工商部门合作，在适当时候，积极推进家庭农场工商注册；二是在家庭农场的关键环节上，加强农村土地、沟渠灌溉整理，为进一步推开创造条件；三是在政策的跟进上，积极争取国家、省厅相关政策的扶持，将政策用足用好，提升我市农业产业化的水平。
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所谓家庭农场，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场不仅是提高农业集约化经营水平的重要途径，更是解决当前农村缺少人种地的化解方法。由于刚刚起步，家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程，目前全国都处于一个“摸着石头过河”的状态。
当前，省农业厅正着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场，鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法。而下一步，各级政府还将制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。
