京口路东移

南门大街道路改造

        今年伊始，镇江推出产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善“四大行动计划” ，随后，一个名为“我盯项目”的活动出现在镇江论坛，活动邀请网友积极监督“四大行动计划”中项目实施进展，该活动一经推出，就吸引众多网友参与，与此同时，镇江市委、市政府史无前例地在当地报纸、网站公布“四大行动计划”细化分解成660个项目的推进时间表，鼓励网友盯项目。活动推出至今已近2个月，网友监督效果如何？被盯的对象怎么看？这一做法是否值得推广？快报记者做了一番调查。

        公布项目时间表，鼓励网友监督

        今年1月，镇江市产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善“四大行动计划”正式颁布实施，“四大行动计划” 总投资约5800亿元，投入规模之大在镇江历史上实属罕见——仅今年城乡建设全年将完成投资就达901亿元，比去年增加377亿元，增长超70%。一时间，“四大行动计划”成为当地市民及舆论关注的焦点；1个月后，镇江金山网在镇江论坛酝酿“我盯项目”活动。

        “镇江市民关注发展的愿望很强烈，‘四大行动计划’推出后：一种是叫好，另一种则是质疑，认为这是好大喜功，能不能执行下去是个问题。”镇江报业传媒集团全媒体中心主任许益明说。

        2月底，为了和网友互动，金山网策划了邀请网友盯项目的网络活动，没想到应征网友如云。金山网便开设专门版块——我盯项目。在该版块中，网友开一个自己所选项目的主帖，把最新动态发布到帖子中，有建议也可随时发布。

        许益明说，谈到该活动，就不得不提时任镇江市委书记张敬华的一次视察。3月17日下午，张敬华走进金山网，与网民对话“四大行动计划”，网友“万岁爷”提出，希望能公布项目时间表，便于老百姓盯项目。张敬华当场表态，要求实施主体交出660个项目的时间表。3月19日至22日，660个项目的推进时间表（项目名称、开竣工时间、年度计划、责任单位、分管领导）在镇江日报上分期刊发。

        项目推进时间表推出后，引燃了网友盯项目的热情。许益明称，目前，已有数百网友盯项目，近半项目被盯上。“年底的时候，让网民写写自己的总结报告，跟政府的总结报告比一比。”

        计划看上去很美，网友穷“盯”不舍

        许益明提到的“万岁爷”叫万翔，是一名年过五旬的“老男孩”，他是这次“盯项目”活动中最认真的网友之一。

        万翔家住双井路附近，他童年最快乐的时候是在这里度过的，这次，双井路改造成为660个项目之一，他非常重视。“‘四大行动计划’刚出来的时候我感到很震撼，这么大手笔，有盼头也有担心。”万翔不无担忧地说，这个计划看上去很美，但是想到要投入数千亿，而镇江的经济基础并不雄厚，他就有些疑惑。就在他感到矛盾的情况下，金山网发起了盯项目活动，他立即报名参加。

        从3月1日双井路开始施工那天起，万翔只要有一点空闲时间就去施工现场转转，看看有无开工，是不是按计划推进，并跟施工人员、周边商铺店主聊聊天，施工一有新进展，他就用手机拍照上传到网上，并介绍工程进展情况，他的帖子几乎天天都有更新。他不仅图文并茂地记录着双井路改造工程的点滴变化，还搜罗来不少关于双井路的历史资料，希望让更多人了解双井路近百年的风雨历程。截止到昨天，他盯项目的帖子已有3万多人次点击，回帖达200多个。

        65岁的蒋正辉家住竹林山庄，就在京口路附近，自从盯上了京口路东延项目，他每天都要去现场看两次。即使是刮风下雨也不能阻挡他的脚步，3月9日晚上刮起了大风，3月10日一早，蒋正辉就第一时间赶到工地，此时工地上空无一人，他发现施工围挡被大风吹倒了近百米，他立即拍照发到网上。蒋正辉坦言，他这么做不是为了拆台，而是为了引起重视，“围挡倒了，我比施工的人还着急，怕影响了工期。”

        项目负责人：压力陡增，也更有动力

        在“四大行动计划”中，镇江市干道办负责或参与城乡建设行动计划中的28条道路工程，包括已经开工建设的润兴路、中山西路、双井路、健康路，即将于下半年开工的解放路一期，八叉巷，学府路三期等项目。

        “作为一个时刻与市民打交道的部门，我们历来重视舆情宣传工作。”镇江市干道办一位负责人表示，对于网友盯项目的活动，他们在第一时间就已得知，“一方面我们积极欢迎网友对我们的工作进行监督，另一方面我们也主动参与，主动在网络上发布信息，对于网友的意见和建议，及时收集整理，作出回复并列出处理举措。”

        在网友盯的项目中，双井路人气最高，作为该项目的负责人，石杨表示，项目部的同志虽然昼夜不停地奋战在一线，但也会用手机等工具浏览网民对于项目的评价和关注情况。

        “从前是埋头做项目，赶项目，现在是把项目建设真正提高到让群众满意的高度。”石杨说，“关注度越高，我们就越要把工程建好。当一线工作人员听到网友偶尔的吐槽或误解，会感到委屈，但更会警醒和改进；听到网友对新修道路的褒奖，对道路建成后的期望，又感到自豪和强烈的责任感。压力催生更大的动力，开年到现在，项目部的工作人员没有休息过一天，争分夺秒，紧张快干，我们身为建设者，要用项目建设的成绩为自己‘代言’。”

        圌山生态建设和综合开发现场指挥部一位负责人表示，此举能增加项目的知名度，然而他也担心部分网友缺乏理性，过于浮躁，网友的穷“盯”不舍会增加他们的压力，不过该负责人也坦言，压力陡增的同时，也会更有动力。

        专家：

        体现了对纳税人权利的尊重

        “镇江市的做法很好，将重大项目晒到网上，实现了政府行为的信息公开，取信于民，也体现了对纳税人权利的尊重。”南京大学新闻传播学院教授杜骏飞说，“更重要的是，政府借助互联网，使得公众可以监督政务，甚至以社会沟通参与地方治理，这是社会管理创新的重要举措。我打算带课题组去做进一步调研。”

        南京大学政府管理学院副教授笪素林也认为，“毫无疑问，值得称许。一方面，工程领域腐败丛生，项目公开，使权力在阳关下运行，便于民众监督，在一定程度上，既可防范腐败行为，也能促使项目按时按质按量完成；另一方面，公共项目事关民众切身利益，民众对此享有知情权和参与权，项目公开，让民众知悉相关情况并以一定方式参与进来，是落实公民正当权利的具体体现。”

        笪素林表示，这一做法可行，值得推广和借鉴。“当然，从过程来看，完善的公共项目是公众全程参与、凝聚共识、群策群力的结果，从立项前的论证、听证，到决策中的咨询、反馈，再到执行中的监督、修正，乃至完工后的验收、评估，都应有广泛的公民参与。”

        现代快报记者 林清智