市房产登记中心人气火爆 王呈 摄

近日新“国五条”细则出台后，为规避即将实施的“二手房交易按转让所得的20%计征个人所得税”这一刚性条款，首当其冲的二手房交易市场买卖双方齐出动，昨日市房产登记中心人满为患，市场出现恐慌情绪，成交量暴增。

多位业内人士忧心忡忡地表示，一旦新“国五条”细则进入实际操作层面，二手房市场在火热之后恐会迅速跌入冰窟，并且后续负面效应甚至会殃及一手房市场。

房产登记中心：二手房受理量达日均四倍多

经历数日发酵，上周五发布的新“国五条”细则，触动着社会的敏感神经。昨日9点，市房产登记中心一开门，立即拥来各家房产中介以及买卖双方，200多平方米的营业大厅被挤得满满当当，座位全部坐满，咨询台前围满了人，没有座位的都站着，办件人甚至排起了长龙。电子屏上直接提示“请办理二手房转让的市民到咨询台取号按号码顺序办理转让手续”。“上午高峰期估计有两三百号人，人挤人简直跟春运一样。”工作人员感慨，这情景只在两三年前某一轮房产调控时出现过。

激增的办件人，让工作人员异常忙碌。记者看到，现场8个受理窗口全部开放。拥挤的咨询台前，市民们手拿房产证不断凑到前面询问，“二手房交易何时按差额20%征收个税？”“我家房子购买未满5年，个税缴纳会有什么变化？”为接待不断增加的咨询市民，中心抽调工作人员，在受理窗口旁增设了咨询台。

截至昨天17时，市房产登记中心统计，当天咨询人数有五六百人，二手房受理办件220件，达到登记中心二手房日均办件量的4.5倍。

二手房户主情绪：电话催促中介挂牌强力推介

“经历历次调控考验后，当下虽然还没看到客户有抛售意向，但买卖双方希望尽快过户的意愿非常强烈，都怕政策立马出台夜长梦多。”鼎盛房产副总经理骆玉锁昨日也来到营业大厅。经过向同行打听，他了解到，昨日到场客户基本是先前已经签约的，不过一般都还没到合同过户期，“比如为筹集首付还没来得及立即过户的，现在也迫不得已赶紧凑钱过户。”

昨日大厅仅有的几张桌子旁，满是提笔填表签字的交易双方。赵先生房子在中营街，他原本打算把房子过户卖给姐姐，还没那么着急。55平方米的房子多年前买入时原价15万元，现评估价32万，按照目前个税需缴纳总价的1%计算，他仅仅需要缴纳3200元。看到新“国五条”细则有关报道后，他傻眼了，“这不是坑爹吗？按照新政规定，个税应缴所得差价20%，我得缴纳3.4万元，一下子要比原来多交了十倍的钱。”为此，上周末他就通知了中介，昨天一早就和姐姐赶到登记大厅办理过户。这种不安的情绪在有交易意向的房主中蔓延。天马房产总经理张学红介绍，昨日该公司二手房办件量有七八套，最近两天还有十多套要过户，仅昨天就接到十个电话咨询个税缴纳事宜，甚至有客户来电话迫切要求二手房最好尽快出手。为安抚客户情绪，张学红表示公司将尽力照顾，在房源挂牌销售方面给予重点推介。

细则实施影响：二手房市场恐跌入冰窟殃及一手房

在政策操作实施尚未明朗之前，二手房市场迎来放量成交。不过张学红认为，冰火两重天，短暂的火热之后，一旦新政细则全面实施，二手房市场恐会立即迎来冰冻期。个税最终转化到买方承受，交易成本的增加，必然影响改善性需求正常释放。而这反过来又会加剧二手房房主的惜售心理，形成恶性循环。

在市区的一个在售楼盘处，记者了解到，新政竟成了售楼员口中的卖点，“有没有看新‘国五条’，买二手房交那么多个税，以后肯定会有更多的人选择新房，本来新房市场供应有限，那么多需求拥入，新房价格上涨势在必行。”不过对涨价之说，业内人士认为也不尽然，“房地产市场是一个系统性的整体市场，既然二手房市场遭遇冰冻，手里的房子出不去，房主手中没有充足的资金，肯定会影响接下来的购房置业。”新政的具体实施日期未定，不过个税征收差价的20%的表述一刀切，过于笼统。市房产登记中心有关人士表示，普通商品房办理产权证时会出具一份销售发票，不过拆迁安置房、房改房、福利房等却没有发票，“如此，查证当初的房屋原价，就需要具体问题具体分析，像福利房本身就是单位象征性收费，其房屋的具体价值如何确定，确实需要在制度设计上做好配套。”

　　（记者 陈志奎）

现场特写：

市民围住纳税咨询台——

“按差价的20%缴税”何时实施？

昨天下午4点，于超离开工作岗位——房产交易中心纳税咨询台，坐到了一旁的椅子上。两手捧着茶杯，一句话不讲，眼睛盯着一旁接替自己的同事和正在咨询的市民。

这时的于超声音已经沙哑，杯子里的茶水已经没了颜色。对于新“国五条”他早有耳闻，也从各种媒体上了解到，今后出售自有住房征收20%个人所得税，但什么时候实施他也不清楚。

来咨询的人会增加，这于超早有预料，因为上周六就已经有很多市民前来咨询，但一下来这么多人却超出了他的预料。

“9点上班，我8点50分左右就到了这里。”自从坐到纳税咨询台这个位子后，除了上厕所和倒水，于超就没能站起来。前来咨询的市民把咨询台围了起来，经常从几个方向同时传来问话。

中午12点，于超利用吃饭的时间休息了一下，下午1点半他又坐到了咨询台前。

“我们知道这位同志辛苦，但没办法，如果新政真的实施，我一下子要多交好几万元的税。”市民张林在花山湾有一套140平方米的房子，12年前，他花28万元购买了这套房子，现在能卖到90万元左右。如果真按差价的20%来缴个人所得税，那他卖这套房子要多支付10万元左右。

“我最关心新政什么时候开始实施。”现在张林想换个小区环境好些的房子。本打算买了新房再卖老房子，新政消息一出，他打算先把老房子卖了，租房子过渡。

昨天，于超接待的多数人是来咨询“按差价的20%缴个人所得税”什么时候开始实施。这一点于超自己也不清楚。“现在的做法是转让价的1%，或者差额的20%，二选一。”

为了避开这一新政，大家想的办法也是各种各样，有人把房子卖给父母，有人把房子赠送给子女。也有人咨询镇江、外地各有一套房子，在镇江卖房算不算二套房等等。

下午4点，于超已经开始头昏脑涨了。迫不得已，他麻烦其他同事出来顶替了一会。

接下来每天会有多少人来咨询，于超并不清楚，但他已经准备好了胖大海。其实，咨询税收政策的市民，不妨拨打12366，不但可以节省时间，也能让像于超这样的工作人员轻松一点。（吴辉）

股市影响：

新“国五条”一出，沪指被削掉86点昨天近50只地产股跌停

昨天，股市的天空是灰色的，沪指下跌86点，创造了19个月来的单日最大跌幅。造成这样的结果，绝大多数人会认为，新“国五条”是元凶。

真的是这样吗？新“国五条”对地产企业的杀伤力真有这么强吗？后市谁能接过地产股的大旗？

两大利空 造成沪指下跌86点

昨天，两市股指受房产新“国五条”的影响早盘大幅低开，地产板块领跌两市，而资金从银行、保险等权重板块纷纷出逃造成两市暴跌。沪指跌破2300点，深成指跌破年线。

截至昨天收盘，沪指收于2273.40点，下跌86.10点，跌幅为3.65%，成交1430.47亿元；深成指报收于9139.75点，暴跌510.39点，跌幅5.29%，成交1336.74亿元。两市跌停个股数近百，跌幅超5%的个股近700只；涨停个股13只。

昨天的地产股已绿成一片，145只地产股中，上涨的只有3只，停牌的有6只，余下的136只股票全线飘绿，其中跌幅在5%以上的达到120只，9%以上的有67只，跌停的48只。从这一点来看，房地产股对昨天股指下跌的“贡献”不小。

新“国五条”或终结地产股打底时代

3月1日，国务院办公厅下达关于继续做好房地产市场调控工作的通知，出台了新“国五条”细则。其中出售自有住房征收20%个人所得税、进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率成为人们关注的焦点。受此消息影响，昨天整个房地产板块出现超过8%以上跌幅，两市共计48只地产股出现跌停，而地产股的暴跌带动整个权重板块出现杀跌走势，两市主力资金更是出现天量出逃。

新“国五条”对地产企业的副作用真那么大吗？其实不然。有专业人士分析，这一政策的出台，虽然抑制了炒房的可能性，会对地产企业造成影响，其实这一政策也会给地产企业带来意外的收益，二手房交易成本的提高，必然把一部分刚需从二手房引向新房。

当然，上述分析能不能让地产股挺住，这要看资金是否乐意接受这一观点。“地产新政的超预期说明了国家对前期调控的效果并不满意。而个税和二套房政策的出台，以及后市房产税的预期都说明了后市地产调控力度或无上限。”南京证券镇江营业部分析师李跃说，从暴跌的分时图来看，机构出货意愿强烈，也许在未来几年内地产作为机构超配、打底品种的时代或将终结。

地产股倒下谁来扛起这面大旗？

投资者关注的是后市什么板块能取代地产股的地位。李跃认为，可能会是以下三个板块：首先是券商板块，未来创新业务不断升级，想象力丰富，加之IPO开闸后，相当一部分券商有上市需求；其次是环保板块，目前来看这个板块的整体盈利性还是有待改善，但随着政策的加码，部分公司已经脱颖而出；最后是汽车板块，中国汽车市场体积巨大，但由于道路建设落后，对需求端或有影响，但整个板块目前已走出低谷。

李跃表示，大盘从技术角度即将完成回踩60日均线，而回踩后的走势尤为重要，60日均线的支撑力度和大盘短线走势都将直接验证反弹行情的成色，若再度放量跌破60日均线，那么行情结束的可能性较大。

操作上，“两会”开始，对于持有“两会”题材个股的投资者而言，可以静待盘中的脉冲机会，对短线涨幅过大的个股以减仓操作为主。（吴辉）