1日晚出台的“国五条”细则，像一枚重磅炸弹，激起楼市舆论的轩然大波。面对新政，镇江的房地产市场会受到何种影响？业内人士认为，关键要看二手房交易个税的征收政策是否区别对待。如“一刀切”按“差额20%”征收，我市一二手房市场受到的影响都会较大，而相关“误伤”也将达百分之百。

        1日晚6点，国务院再次发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，这被认为是此前出台的新“国五条”的实施细则。其中，最有“杀伤力”也是最具争议性的，是要求个人出售自有住房时严格按转让所得的20%缴纳个税。很多人认为，这一新政策不仅将让投资投机客遭遇“休克疗法”，还会误伤许多“刚需”和“刚改”。

        市兄弟房产总经理汪东坦言被这个新政策“震撼”了，“周一我们要到‘交易市场’了解这一政策在镇江的具体执行情况，如果真‘一刀切’地按溢价20%征税，夸张点说，二手房的生意短期内会被‘一网打尽’。”

        据了解，此前在镇江出售二手房，买进未满5年的房子，要缴全额5.5%的营业税，个人所得税可选择按全额的1%或差额的20%缴纳；满5年的房子缴税有点复杂，超过144平方米的，无论是第几套房，都要按差额的5.5%缴纳营业税，同时按全额的1%或差额的20%缴纳个税，144平方米以内的则第一套不交税，二套及以上的只需按全额的1%或差额的20%缴纳个税。

        汪东介绍，在具体交易中，90%以上的人都会选择按全额的1%缴个税，只有那些所售房屋溢价极小的卖家，才会按差额的20%缴税。今后如果全部按差额的20%缴税，则一套40万买进的房子如果不足5年以60万卖掉，所缴个税会从6000元变为4万元，加上全额5.5%的营业税，共需缴税7.3万元，超过房款的12%。

        “由多缴税带来的交易成本的激增，势必影响整个二手房市场的生意，同时也会推高二手房的价格，这又会让更多的二手房卖不出去，和更多人买不起二手房。”汪东分析，很多买二手房的市民都属于“刚需”，而很多市民则要卖掉既有的房子（二手房）改善居住，属于“刚改”。现在以遏制房价过快上涨和打击炒房为诉求的调控政策，如此影响二手房交易，显然会误伤很多“刚需”和“刚改”。

        省建科院总经济师李玉虎认为，按差额20%征税的政策，应该会根据交易房屋情况的不同区别化对待。而如果“一刀切”地按差额20%征税，则不仅带给二手房市场巨大冲击，对一手商品房市场也会有不小影响。“很多人是要卖掉旧房子，才能买新房子的。”

        红豆置业镇江分公司总经理闵杰从另一个角度进行了分析。他表示，一二手房市场是联动的，如果二手房价格因交易成本的增加而上涨，会让更多的人把目光投向一手房，这是开发商的利好消息；但很多人因为卖不掉二手房而无法更换新房，又属于负面影响。“政策在地方如何执行尚未明确，对市场的影响还有待观察。”（记者 梁和峰）