去年10月1日我市开始试行“营改增”。记者日前在市国税局采访了解到，截至今年1月底，全市共有达起征点“营改增”试点纳税人3976户，试点后，3775户减负，201户增税。记者重点采访了税负增加的企业，他们同减负企业一样认为：“营改增”是大势所趋，为我市企业激活了“正能量”，有利于行业规范经营持久发展。

纳税户、申报税款逐月上升

据市国税局有关负责人介绍，到1月底，全市达起征点以上的试点纳税人共3976户，税收负担由3.86%下降至3.56%。除交通运输服务业及个别现代服务业的一般纳税人201户税负略有上升外，其余3775户试点纳税人税负均为下降，下降面达94.9%。其中下降最为明显的是信息技术服务业，税负由5%下降至1.79%。

“营改增”改革试点政策鼓励设备更新和技术改造，最终目的是促进企业转型升级。4个月来，市国税部门共为提供技术转让、技术开发等服务的试点纳税人办理直接减免税收5107万元，为3户从事管道运输的试点纳税人办理增值税超税负即征即退68万元，较好地促进了现代服务业快速发展和提档升级。

据市国税局统计，从去年10月至今年1月，全市试点纳税人共开出新的增值税专用发票2.4万份，金额45.7亿元，税额7.5亿元。2012年11月、12月两个月，全市“营改增”纳税人申报入库增值税5616万元，2013年1月申报入库增值税3498万元。全市“营改增”纳税户和申报税款呈逐月上升趋势。

规范行业，对稳定客源有好处

宝华物流是我市从事危险品运输的龙头企业，也是此次“营改增”中的涉税大户，在2012年10月至12月——试点的第一个季度中，公司同比新增税负60余万元。由于公司最近新购车辆设备，按“营改增”新政策抵扣30余万元，因此总体上增加税负30多万元。公司财务负责人倪红兵说：“我市在‘营改增’试点上有配套缓冲政策，对试点纳税人超税负进行财政补贴。为此公司按照政策已申请超税负财政补贴，目前正在办理过程中。”

对于交通运输业，目前“营改增”抵扣范围主要包括新购设备、油料费、修理费等，倪红兵希望能将过路过桥费也纳入抵扣范围内。

中国镇江外轮代理有限公司，是世界500强中国远洋运输（集团）总公司下属中国远洋物流有限公司在镇江设立的全资子公司，专门从事船舶代理、货运代理、集装箱运输代理、第三方国际物流以及国际多式联运、空运及船舶代理等相关业务。“营改增”实施4个月以来，公司同比新增税负30多万元。不过，公司党总支副书记范秀萍还是非常看好“营改增”这项工作，认为这对规范经营的企业竞争优势更大，对稳定客源有好处。

配套政策实施，效应将进一步放大

“营改增”试点以来，交通运输行业试点纳税人税负有所上升，由2.87%上升至3.6%，主要原因是试点前企业已完成设备投入、试点后抵扣不充分原因导致的。

市国税局有关负责人介绍说：“对这类试点改革过程中确因新老税制转换增加税负的试点企业，我市专门出台了试点期间过渡性财政扶持政策。其中，季度扶持资金20万元以上的，由财政牵头会同国税、地税部门，进行联合审核后予以拨付。目前已有部分企业申请财政资金补贴，涉及应付补贴额约32万元。”

“营改增”进一步推动了企业经营模式转变和内部管理加强，彰显出加快企业货运物流业务分离的重要性和积极意义，市国税局从去年10月份以来，组织骨干人员对189户企业进行上门走访调研，建议企业积极加快货运物流业务分离，推进二三产分离，扩大“营改增”效应。

“目前，已有12户生产型企业已经进行了货运物流业务分离工作，分离后预计将增加本地物流企业营业收入4500万元，增加地方财力1700万元。” （巫晓政 林兰）