2012年，中东乱局依旧。叙利亚危机仍在持续，并有愈演愈烈之势，对中东地区稳定影响重大；巴以爆发新一轮武装冲突，仍未找到解决良方；埃及依然内乱不止，街头抗议仍在进行；伊朗则希望与国际原子能机构的谈判达成协议，或许正朝对话合作的正确方向前进。

        叙利亚危机持续

        为缓解发生已近一年的危机，叙利亚在2012年2月26日就新宪法草案举行全民公投，获得参加投票民众的近九成支持而于27日获得通过。新宪法在2月28日经签署已在叙利亚国内生效。但是，叙利亚的制宪努力并没有得到西方和叙反对派的认同。叙利亚反对派不但阻拦宪法公投，也反对生效后的宪法。叙利亚于5月7日举行了新宪法颁行后的第一次议会选举，也是40多年来的首次多党制议会选举。选举产生的新一届人民议会5月24日在大马士革举行了第一次全体会议。但这些并没能使叙利亚人民获得和平和安宁，在多种因素的影响下，叙利亚局势持续动荡。

        2月24日，联合国前秘书长安南被任命为联合国和阿盟联合特使，推动叙利亚危机的和平解决。安南提出解决叙利亚问题的六点建议，包含了开启叙利亚人主导的、包容各方的政治进程等内容。8月17日，卜拉希米接替安南成为新的联合特使。10月24日，他宣布叙政府与主要反对派同意在宰牲节期间停火，但协议并没有得到有力执行。停火期间，叙境内多地仍发生了武装冲突。卜拉希米仍对叙危机的政治解决抱有希望，不时在中东进行外交斡旋。12月27日结束了对叙利亚的访问后，再次呼吁叙利亚危机有关各方付诸努力以便实现危机的和平解决。

        在一些国家和组织的撮合下，叙利亚各反对派组织12月11日在卡塔尔成立了“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”，开始改变过去一盘散沙的局面。组建临时政府、不与叙现政权对话是“全国联盟”奉行的准则。美国、欧盟、阿盟等已承认“全国联盟”是叙利亚人民的合法代表。叙利亚反对派已向一些国家派出了代表或外交人员。“叙利亚全国委员会”则在近日呼吁国际社会向反对派提供武器。

        叙利亚危机已经对叙周边国家甚至整个中东地区产生重大影响。特使卜拉希米与国际社会的正义力量虽在努力推动政治解决叙危机的进程，但希望渺茫。故外界应努力推动叙冲突各方启动政治解决进程，而不是推波助澜加剧冲突。

        巴以冲突难解

        第67届联合国大会于2012年11月29日以138票赞成的结果通过决议，决定给予巴勒斯坦观察员国地位。联大的决议同时还希望安理会积极审议巴勒斯坦2011年所提交的成为联合国正式会员国的申请。在前年寻求成为正式会员国的努力失败以后，巴勒斯坦在2012年改变策略，成功成为联合国观察员国。在决议通过的过程中，一些国家还纷纷发言支持巴勒斯坦实现民族自决权。故建国是巴勒斯坦人民的合法权利，也是实现巴勒斯坦与以色列和平共处的基础和前提。成功入联等于间接承认巴勒斯坦的国家地位，在取得象征意义的同时，巴勒斯坦也可行使一些实际权利，可申请加入联合国的下属机构。这意味着巴勒斯坦将在道义上得到更多的国际支持，为下一步建立巴勒斯坦国创造了有利的政治条件。

        2012年11月中下旬，巴以爆发新一轮武装冲突，后虽在有关方面呼吁及调解后达成停火协议，但造成了一百多人死亡。而围绕“巴勒斯坦民族权力机构”将更名为“巴勒斯坦国”等问题，巴以冲突还没有找到解决的良方。

        埃及内乱难止

        在穆巴拉克下台后，埃及各派别与军方一直在角力。前总统穆巴拉克6月初被判处终身监禁，引发民众抗议。6月24日，穆尔西击败沙菲克，赢得穆巴拉克下台后的首次埃及民主总统大选，成为埃及首位非军人总统。穆尔西一当选就表示会重审穆巴拉克。8月12日，埃及军方领导人被穆尔西解除职务。文职总统与军方的关系再次被民众瞩目。9月初，前总理沙菲克以及穆巴拉克的两个儿子被移交刑事法庭接受审判。

        穆尔西11月22日颁布的新宪法声明被认为是扩大总统权力，引发反对派及部分民众的抗议示威。穆尔西在12月8日取消该宪法声明。埃及制宪委员会11月30日清晨投票通过新宪法草案的最终版本，但难以弥合各派别之间的矛盾。埃及反对党指控投票结果被操纵，并担忧新宪法会加剧埃及的分裂。因为埃及已出现不同派别力量对决的局面，内乱短时间内难以停止。

        穆尔西12月26日发表讲话，在祝贺新宪法获公投通过的同时承认埃及经济面临严重问题，呼吁各派别放下分歧共同促进经济发展。埃及经济正处于“非常困难和脆弱”的阶段，但埃及的反对派正在抗议新宪法的实施，使得埃及的政治走向存在变数。这也是致使埃及镑创历史新低的因素之一。或许，政治问题而不是经济问题，才是真正困惑埃及的问题。

        伊核问题走上正轨

        尽管伊朗辩称其核项目研究是出于和平、民用的目的，但美国等西方国家一直指控伊朗在研制核武器，故对其实施制裁。去年1月23日，美国财政部宣布制裁伊朗德佳拉特银行，从此把伊朗主要的国有银行置于美方的惩罚措施之下。美国参议院5月21日一致通过一项新法案，对伊朗实施更多制裁。但美国对伊实施的能源兼金融制裁措施，效果并不明显。美国去年8月在波斯湾超常规地实施了航母战斗群的集结，引发外界的揣测。以色列现任总理12月表示，伊朗制造核弹的能力进一步得到加强，必须在2013年解决这个问题。显然，伊朗核问题是奥巴马连任总统后的当务之急。而国际原子能机构6月8日在维也纳与伊朗曾举行过谈判，伊朗外交部发言人梅12月18日在德黑兰表示，伊朗希望下月与国际原子能机构的谈判能够达成协议。如此看来，制裁与军事打击无助于问题的解决，只有对话合作才是妥善解决伊朗核问题的唯一正确途径。

        中东乱象，依旧令人眼花缭乱。(张晓明)