国家电监会副主席 王野平
新旧能源交替根本动因均是形成了显著的比较优势,目前风电、光伏所遭遇的发展瓶颈,恰恰验证了这一规律
以风电、光伏为代表的可再生新能源异军崛起,是近10年以来世界能源领域的重大动向,但不容回避的是,它们在世界各国也普遍遭遇到发展瓶颈。
在系统安全性方面,风电的难测难控与电力系统安全的矛盾不断显露,不仅在远距离大规模输送风电的中国是如此,即使在输送距离近、绝对数量少的欧洲国家也是如此。在社会经济性方面,风电、光伏在所有国家都还无法摆脱补贴依赖,安全控制、大规模储运的隐形成本更是居高不下。即使在较早发展风电的德国,风电并网补偿成本接近电价的1/5。
人类历史上已经出现过若干次影响巨大的能源革命,如从薪柴畜力的生物能转向煤炭,而后又由煤炭转向石油。如今回顾发现,历次成功的新旧能源交替,根本动因均是形成了显著的比较优势——成本相对低廉、控制储运便利、来源广泛多样、清洁高效安全。目前风电、光伏所遭遇的发展瓶颈恰恰证明了上述客观规律。
新能源相对于“旧”能源之“新”,不在能源本身,而在于技术进步。利用风能、太阳能的技术进步,已不再是单一生产环节的个别突破,而需要能源生产、转化、输送、存储、使用等整个系统的协调共进。目前,风电、光伏大规模并网技术、配套储能技术、新型用能技术等都有待进一步突破,应当成为我国现阶段扶持新能源发展的主要政策着力点。
必须看到,随着“第三次工业革命”端倪初现,新能源及其相关技术正面临重大技术突破,与这些阶段性的困难相比,风电、光伏等可再生新能源的发展势不可挡、前途无量。十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,更是为可再生新能源在中国的发展提供了广阔的空间。
卵—虫—茧—蝶的生命嬗变是一个漫长而艰辛的过程,破茧成蝶更是最富魅力又充满风险的一环,新能源发展要取得革命性突破,必须厚积薄发。当下,应在深入探寻新旧能源交替内在规律的基础上,从推进技术进步和增强市场竞争力两方面,不断完善扶持引导政策,为可再生新能源发展提供更加有效、更加充沛、更加可持续的动力。
(本报记者 鲍 丹整理) |