在市场持续回暖的背景下，有关调控升级的担忧又喧嚣甚上，一线城市楼市调控不升级，房价将失控，并预测，今年3月份-5月份将是新政祭出的窗口期。

    最新的数据显示，北京1月二手房房价突破3万，同比上涨36%，上海1月商品住宅累计成交面积为88.6万平方米，有望迎来限购前的水平，深圳、广州1月的成交量或也将达到历史成交高峰。

    对此，一位接近住建部的人士介绍，目前来看，坚持现有的调控政策可以确保整体市场的稳定，如果房价出现波动、暴涨，不排除会出台储备的调控手段。

    一位接近决策层的专家告诉记者，今年房价暴涨的可能性不大，政府会允许房价小幅上涨，结合通胀率、收入增幅以及国家年度经济增长目标等判断，预计决策层对于房价的忍耐度不会超过10%。

    房价呈区域性差异

    在全联房地产商会执行会长、华远地产董事长任志强看来，年内房价上涨将成为大概率事件。

    一方面，和房地产最为密切的货币政策将在2013年趋稳，经过去年下半年的热销，多数房企的资金压力有所缓解；另一方面，受2011年三季度以来商品房屋新开工面积增幅下降的影响，2013年商品房新增供应增长将会下降，市场供需矛盾将高于2012年。

    不过，房价上涨将存在区域性的差异，东部的一二线城市房价上涨的概率将高于中西部地区的城市。

    根据RECIO工作室1月19日发布的最新报告提供的数据，2005年-2012年，东部地区房地产投资比重由 66.18%下降为56.5%；中部地区由17.02%上升到21.9%，西部地区由16.80%持续上升到2012年的21.59%。

    与此同时，从土地购置面积分化上来看，2012年，东部地区土地购置面积同比减少24.8%，增幅减少30个百分点；中部地区土地购置面积同比减少17%，增幅减少15%。西部地区购置土地面积同比减少12%，增幅减少15%。

    另外，从区域房地产开发竣工套数来看，2010年，东、中、西部住宅竣工套数分别为344万套、215万套和162万套；而在2011年，这一数字为，4.47亿平方米、3.07亿平方米、2.71亿平方米。

    再结合2012年东、中、西部地区商品房销售面积分别为46648.7万平方米、26917.1万平方米、24901.8万平方米，分别同比增长6.4%、2.1%、-5.5%，东部地区商品住宅销售面积增幅比去年同期增加6.4个百分点，中部和西部地区商品住宅销售面积增幅分别比去年同期减少7.2个和11.2个百分点。

    综合数据下，东部一线城市由于城市化进程较高，住房需求量大，供需缺口要高于中西部城市，照此判断，2013年，东、中、西部城市的房价上涨将存在阶梯形差异，其中一线城市的房价上涨压力将最大。

    实际上，继去年12月一线城市房价环比、同比双双上涨之后，1月份四大一线城市也呈现 “量价齐涨”的趋势。

    北京率先出台量价齐稳的调控目标，并释放调控升级的信号，也有提前稳定楼市预期的意义，预计将成为样本，引起其他城市的示范，在此背景下，预期楼市调控将在今年3月份左右迎来新一轮升级。

    上涨10%或是决策层忍耐度

    然而，在北京中原地产市场总监张大伟看来，2012年楼市虽然回暖趋势明显，但也是基于2011年的调控效果，比对2009、2010年的市场，2012年的楼市依然属于温和回暖，并没有出现大幅反弹的情况。

    上述接近决策层的专家亦判断，目前来看，祭出新的调控政策可能性不大，除非房价暴涨10%-15%。

    RECIO工作室1月19日发布的最新报告也显示，房价暴涨、失控的可能性不大，目前限购政策在坚持现有调控政策的基础上，供需虽有缺口，但年初的市场供应量仍旧较充裕。与此同时，包括北京在内的多地都在积极补课，国土部也将在今年加大普通商品房供地力度，并将督查供地率。

    住建部政策研究中心主任秦虹认为，房地产需求并不是一个稳定的数字，并直接受预期影响，而预期并非是实际的需求，一旦货币等相关政策发生变化，就将改变购房者预期，导致市场需求或集中观望或集中释放。

    张大伟表示，部分城市尤其是一线城市的确存在房价上涨的压力，除了严格执行现有的限购政策，也需要尽快改变房价长期上涨的心理预期，建议出台调控的中长期规划，明确实施效果的时间表。

    上述接近住建部的人士透露，目前楼市调控仍以稳为主，并将积极的研究楼市调控的长效机制，预计今年3月份将会召开全国城镇化工作会议，届时将会定调新的城镇化目标和路径，房地产调控也将根据城镇化的相关情况予以完善。

    秦虹认为，高房价不适合城镇化路径的发展，未来微调的方向包括首次置业的门槛或将降低，促进城镇化进程，与此同时，抑制投资投机性的政策将成为常态，或将被强化，以确保城镇化进程下的资源分配等。