职能部门的管理难题

被纬五路环境乱象困扰的，不单是周边居民。“纬五路现在面临的最大问题，就是整条街的商业设施尤其是饭店，缺乏相应的公共配套。最主要的是缺停车场和公共厕所。这给我们的管理带来很大困难。”镇江新区行政执法局丁卯中队中队长钱程说。

据了解，自去年以来，纬五路在丁卯片区的商业定位逐渐清晰。按照相关规划，这里将成为新区的餐饮婚庆一条街，其中纬五路西段（以谷阳路为界）是婚庆一条街，东段是餐饮一条街。餐饮一条街上，目前已聚集了数十家饭店，饭店的独特环境要求，特别是对大量停车位的要求，让整条街不堪重负。

钱程告诉记者，沿街饭店确实有停车需求，不能“一堵了之”。“交警部门对这条路之所以没有设置禁停标志，就是因为这条路首先已定位为餐饮一条街，同时又没有配套停车场。”

把纬五路规划定位为餐饮一条街，并非相关部门的“拍脑袋之举”。事实上，早在相关规划确定之前，这条街上已有多家饭店进驻。2006年之后，随着沃得花园、世纪名门、钻石铭苑等小区相继建成交付，各小区的沿街商铺纷纷出租。“最初整条街开了很多家铝合金门窗店，后来小区里住的人多了，饭店就多了起来。”陈先生回忆。而钱程也透露，在定位为餐饮一条街后，有关部门目前事实上在鼓励更多餐饮业进驻，“挤出”已所剩无几的铝合金、家装店铺。

“先有很多饭店，然后才有餐饮一条街，而小区的沿街商铺更在饭店之前就有。”丁卯街道办事处一位不愿具名的工作人员认为，从相关小区建沿街门面开始，纬五路今天的管理难题就已注定，“那么多居民，那么多商铺，肯定会开饭店。”

纬五路上各饭店对于周边居民，还在油烟、噪音等方面产生影响。对此钱程解释，目前整条街上除了一些小饭店外，80%的饭店都进行过相关设施的改造，达到了环评要求，否则领不到相关证照。

但即便是有了相关设施，对周边环境也并非没有一点影响。尤其是饭店的排烟管道一般设置在厨房的背后，而厨房背后通常正是小区，油烟、废水很难不影响小区环境。“说到底是小区周边建沿街门面房的这种规划设计不合理，小区开发应分功能区，模块化设置商业。”钱程认为。