8月初，市旧城区城中村改造指挥部传出消息：我市旧城区城中村首批“7+1”改造项目正式启动。改造完成后，镇江的城市功能和人居环境将获全面提升。作为改造项目之一，五州山“城中村”片区位于主城区西部，东至润扬大桥南接线，南至团山路，西至戴家门路，北至南徐大道，待改造建筑面积约9万平方米，占地面积39.44公顷。这一片区因将建设成为高新技术产业开发区的配套区域而备受瞩目。昨天，记者了解到，七里甸街道积极推进“城中村”拆迁项目，目前已接近尾声。

情况复杂需有效沟通

“这次拆迁项目涉及范围广、人口多，情况也比较复杂。”五洲山村书记王昌仁介绍说，五州山“城中村”片区涉及了村里的陈家门、戴家门、王家小村三个片区，有350户居民，2000多人，其中有长居户、寄居户和暂住户，人员构成复杂，其中暂住户达到了30%左右。

从今年5月开始，五洲山村就开始了前期的调查工作。这次的拆迁工作面临诸多困难，比如居民缺乏政策了解、农村房屋自建较多、居民家庭结构复杂等，有的100多平方米的房屋，因为是祖产，涉及夫妻、子女7个方面，需要一一进行沟通、商谈。

为此，8月中旬拆迁工作开始以来，工作组60多名一线工作人员起早贪黑，深入居民家中，一方面积极宣传此次拆迁工作的相关政策，另一方面积极做好入户调查，以及居民家庭实际情况梳理。

“工作组的认真负责受到了居民的认同与肯定，我们也积极配合。”住在陈家门的乔先生，是前10户签约的居民之一，在了解相关政策后，不仅自己积极配合，还帮着工作组联系已经搬到其他地方的亲戚，通过两次交谈就签约、交房。

化解纠纷主动介入

在拆迁指挥部，记者看到了一本厚厚的《村民家庭产权纠纷调处协议》，上面写着“在房屋拆迁过程中，我们一家已达成协议，委托某某进行签约商谈，并认可协议结果。之后如有矛盾，由我们家庭内部协商解决……”由于这次片区改造涉及的居民房屋，建成时间较长，老一辈去世后，就涉及配偶、子女多个方面，面临拆迁时，不可避免地产生矛盾。甚至有的家庭在与工作人员交谈过程中，自家内部先产生矛盾，严重的还引发冲突。

为了避免相关情况的发生，工作组创新了思路，特别邀请了村调解委员会、七里法律服务所相关人员现场参与，及时提供法律咨询和调解服务，并通过调处协议的形式，帮助村民达成一致，减少产权纠纷。通过这样的方式，达成协议并成功签约的就有12起。

调解人员还成功处理一起房屋私下买卖的纠纷。2007年一位居民因患病，急需治疗资金，就将一处36平方米的自建房屋，以5万元的价格私自卖给了一位城市户口的市民。如今遭遇拆迁，双方应该如何处理？调解人员一方面向两人解释政策，表明双方5年前的私下买卖不受法律保护，另一方面给出建议。

最终，双方达成协议，由卖房者享受拆迁补偿，但需退还买房者购房款本金及利息，成功化解了一起纠纷。对这一模式，不少居民表示：“工作组不但保证了我们在拆迁中的权益，还以法律形式，帮我们化解了许多矛盾和纠纷，真是太感谢了！”

集体看房透明操作

与以往的拆迁项目不同，此次城中村改造，采用集体现场看房，个性制订方案的模式。由拆迁指挥部、主体单位、拆迁事务所、村委会多方工作人员，集中前往居民家中现场看房，现场填写资料，对拆迁居民家庭构成、房屋结构、装潢情况等一一进行登记，并以家庭为单位，逐一建立影像资料库，方便了随时调阅核实。之后，再回到指挥部制订补偿方案，并在此基础上进行商谈、签约，尽量减少中间环节，切实做到公平、公正、公开。

曾经有一位戴家门的居民因自家和邻居的补偿有所不同，来到拆迁指挥部提出异议时，工作人员拿出了两份登记资料，上面详细标注了两户家庭各项资料，并详细解释区别所在。最后，这位居民感慨地说：“了解了情况，再通过对比，我无话可说，没有意见了……”

此外，这次五州山“城中村”片区还采取“准现房”安置。位于东堤春晓、富润华庭的安置房，目前主体结构已经完成，相关配套正在完善，预计6个月后拆迁居民就可搬入。不少居民在协议商谈过程中，就自行前往现场，查看房屋结构。居民赵家华就兴奋地表示，可以看到新小区、新房屋，让大家对今后的居住环境有了直观了解，也更积极地配合了。

七里甸街道党工委书记贾晟表示，首批“7+1”改造项目，是全市未来3年的重点项目，接到五州山“城中村”片区改造项目的任务后，街道积极组织精干力量参与到相关工作中来。不少工作人员纷纷放弃休息时间，进村入户，耐心释疑，认真工作。目前，五州山“城中村”片区改造顺利签约197户，拆迁工作进展顺利。

“接下来，街道还将积极配合市、区有关部门做好居民安置、后期建设等相关工作，确保按时限完成任务，真正把市委、市政府的惠民利民工程推进好。”贾晟说，街道上下十分重视五州山“城中村”片区改造工作，将进一步集中资源、科学调度，用积极、务实的工作态度和工作方法，以实际行动积极响应全市“7+1”改造项目的推进。