一项对上半年土地市场的选择性统计，将北京市国土局推上了风口浪尖。

        “除了二环周边的住宅地块以外，2012年上半年北京住宅楼面单价为每平方米4528元。”北京市国土局相关负责人认为，这意味着，北京上半年土地价格已经回归到2009年前期水平。

        这一剔除高价地的统计激起了很多业内人士的质疑。而对于北京和大多数地方政府来说，要在调控出成效和高价地之间取得平衡，是他们今年的必修课。

        虽然从6月份地方便开始明显集中供应土地，但展望下半年，多家研究机构认为，土地市场回暖仍不能代表全国情况，受制于调控和房企的谨慎，下半年土地市场仍将在限速中运行。

        上半年土地收入锐减27.5%

        财政部日前公布上半年全国政府性基金收支情况显示，受土地出让成交额大幅下降影响，全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

        土地市场的不景气源自于持续两年的楼市调控。2012 年上半年，主要城市土地市场持续低迷。房企购地意愿普遍不高，各地政府也相应缩减土地供应。北京中原地产统计显示，上半年主要城市土地供应量降至近五年中同期最低。

        以北京为例，上半年北京合计出让的72幅地块中，总土地出让金仅为144.88亿，同比上年同期的328.46亿下调了55.9%，这一数字也创造了最近5年来的最低值。

        在上海，上半年土地成交共210幅，成交面积819.02万平方米，成交金额184.42亿元。与去年同期相比，分别减少34.17%、23.22%和62.62%。

        二线城市也普遍低迷。2012年上半年南京土地市场成交金额101.96亿元，同比2011年上半年的164.05亿元，也下降了三成多。

        此外，2011年的商办用地火热势头，在今年亦未能延续。2012 年上半年整体土地市场持续低迷，居住、商办用地成交量同比均大幅缩减。1-6 月13 个重点城市居住、商办用地成交量同比分别下降约42%及35%，土地出让金同比下降超过4 成。

        不过，随着今年3 月份以来住宅销量的持续回升，以及土地价格的小幅回落，重新激发了一些房企的购地热情。多位业内人士和开发商人士认为，6 月京穗“地王”的出现以及溢价成交增多，表明土地市场已显露转机。