此外，有分析称，第二批试点城市很可能主要针对的也是新增购房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也会得到足够的保护，只会对超出面积外的部分进行征收。而在上海模式中征税的方式，除了面积，还包括了家庭人口，也就是人均面积也是考虑的范围。“上海模式”在接下来成为基本模板的可能性更大。文/图 南方日报记者 蒋劲劲

        专家点评

        彭澎：征收模式应效法国际先进成熟税制统一施行

        “如果开征房产税应该是采用重庆模式还是上海模式？”对于此问题，广州市社会科学院研究员彭澎在接受本报记者采访时表示，“与西方成熟的房产税不同，我国的房产税显得更为宽松，建议国家应与国际惯例接轨，借鉴西方成熟的税制，全国统一实行房产税，根本需要试点，更不必要出现五花八门的征收模式。”

        与此同时，他提出房产税的征收范围应包括以下四种类型：一、对持有多套房的一套房不收，二套房增收，三套房多收；二对人均80平方米以上的房屋进行征收；三对持有多套却空置、或出租的房子进行征收；四对投资、交易、买卖的房屋进行征收。

        龙斌：房产税开征，一来法律前提站不住脚，二来对楼市影响不大

        对于房产税开征，合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌认为，“房产税本身在法律意义上就不具有合法性。在我国，房产的价值在于土地，而对于当前我国的房屋只有70年的产权，所征收的房产税实质上是对目前‘钢筋水泥’建立起来的居住租赁关系进行征税。这就使房产税开征的法律前提就站不住脚。”

        此外，在他看来，“无论广州以‘重庆模式’还是以‘上海模式’开征，对市场的影响力都不大。一来目前的征收方式，开征范围较小，主要是倾向于大户型、豪宅进行征收，对于广州楼市来说，不会触及存量市场，因而其影响面较小。二来，广州楼市的价格在全国一线城市内是最低的，其房地产市场是比较成熟、理性的，若开征房产税，短期内对广州楼市的影响还是不大的。”

        肖文晓：年内广州开征房产税可能性不大

        今年内广州是否会开征房产税，满堂红研究部高级主任肖文晓认为，“这个可能性不大，目前广州还处于开征前提研究准备阶段。”据他向记者透露，“目前广州相关部门已经开始着手在研究过程中了。广州目前的准备工作还很不足，从开征的对象、开征范围、开征方案都仍未着手调研准备，当前已经5月份了，7个月的时间仍不足以做好所有的试点准备调研工作，因而今年内广州开征房产税的可能性很小。”

        此外，肖文晓认为，“若广州开征房产税，其征收模式不一定会采用重庆、上海模式，根据广州的一贯做法，一般都会根据本地实际情况作出相应的改良。”

        韩世同：深圳先行试点的可能性大

        目前广州具备条件开征房产税么？广州知名房地产专家韩世同对此认为，“若是按照重庆、上海模式开征房产税的话，这种形同虚设、威力不大、收效不显著的模式，只要广州敢开征，随时都可以开征房产税。但问题在于，若房产税旨在与中央保持一致强调抑制投资需求、严厉调控房地产的话，房产税的征收范围及力度必定很严厉才能使房产税真正实现其目的。广州敢率先开征房产税、进行严厉打击么？”

        此外，针对“当前部分专家称房产税第二批试点城市中，深圳机会大于广州”这种说法，韩世同对此表示认同，在他看来，“若第二批房产税试点城市当中，要二选一的话，无疑是深圳试点的机会更大。深圳比较大、城市比较新、加上之前物业税点工作中深圳是完成得比较好的，因而要比较的话，深圳房产税试点操作上更优于广州。若此次试点城市名额扩大至8-10个的话，作为全国一线中心城市，广州和深圳必定都在其内，若试点名额只在5-6个的话，只能二选一选深圳。”