11月7日第32期《会议纪要》显示，按照信阳市主管国土的副市长的安排和时任市委书记的批示，上述问题几乎无悬念通过。

        2010年11月27日，信阳市政府再次发文明确：河南宏建等公司先期投资及损失由浉河区解决，福建正晖应缴纳拆迁费用1310万元给浉河区，不缴须收回土地。如此反复与诡异的闹剧，在当地知情人眼中，是政府被企业挟持。

        湖北民基律师事务所执业律师黄伟对时代周报记者说，这样的《会议纪要》毫无法律效力，政府靠《会议纪要》干预正常的市场行为不合情理。

        地毯厂土地成烫手山芋

        原地毯厂地块已成“烫手山芋”。信阳市政府频频召集各个涉事部门开协商会和讨论会，透露出当地政府决心及早结束因这块地引发的纷争。

        2008年5月，原地毯厂地块拍卖面积为24587.5平方米，信阳正祥则认为原拍卖面积为24377平方米，且提出将所“拍得”的地块内8115平方米作为“代征土地”性质征收土地出让金，每亩地出让金仅10万元，较之4年前所拍187.5万元/亩的天价悬殊很大。

        时代周报记者测算，土地经“瘦身”，信阳正祥至少少缴纳土地出让金2200万元，这还不包括在协调会上通过减免拍卖佣金、调整容积率等附加条件带来的收益。事实上，信阳正祥意图明显，信阳正祥请字[2011]3号《请示》中显示，通过调整容积率等手段，该宗地核定建筑面积87757.2平方米增至100494.16平方米，增加的12736.96平方米，获益巨大。

        不过，信阳正祥并非顺风顺水。此前，河南宏建一直进行“阻击”。河南宏建要求：要么返还先期投资并补偿损失，要么把原地毯厂地块“还”给河南宏建。信阳市主管国土的副市长在多次协商会上明确要求河南宏建先撤诉，损失由浉河区政府解决；用地企业应在一周内将拆迁费1310万元的80%交付给浉河区政府，不交则收回该宗地所有权。奇怪的是，只字不提土地出让金。

        吊诡的是，4年内，福建正晖置身事外，土地出让金没交，开工时间未定，土地也未被国土部门按规定收回，缘何信阳正祥成为此宗地的实际所有人？

        时代周报记者辗转联系上信阳正祥负责人杨致福，一听记者询问该宗地块建设情况、如何拿地及与福建正晖的关系，马上挂断电话。信阳正祥公司员工则向时代周报记者透露，目前公司在该地块没有任何进展。

        时代周报记者通过多种途径，未找到福建正晖负责人的联系方式，只能确认该公司注册于福州市鼓楼区。

        2008年，福建正晖以高出起拍价4167万元拍得此地，企业负责人曾感慨：“我相信投进去的钱能赚回来！”但当年5月6日交完280万元定金后就无下文。

        信阳市城乡规划管理局建设用地规划科向时代周报记者证实，从未收到福建正晖或信阳正祥报送的规划审批材料。当地政府想尽快开发，闲置4年的土地日渐荒芜，但周边楼盘价格不断飙升，这是拿地者意图坐地起价，还是无心经营？

        知情人表示，2008年，信阳市国土局将本存有遗留问题未决的原地毯厂地块突然实行“招拍挂”，显然有点不顾实际情况，“过于草率”。

        2月23日上午，高大豪华的信阳市国土局办公楼里，时代周报记者向该局多次提出采访要求均遭严辞拒绝。