去年北京市在国内率先推出“限购令”，成为本轮房地产市场调控的最大亮点，京城房价稳中有降的局面赢得了老百姓的认可。另一方面，去年北京保障房建设超额完成计划，让大量中低收入住房困难家庭受益于保障房这一民心工程。对于老百姓生活紧密相关的楼市，市政协委员们自然也给予了高度关注，本报特邀三位来自于高校、企业的政协委员，请他们就京城楼市发表自己的意见和建议。

        中国人民银行中国金融电子化公司董事

        王茁：

        保障房投资力度加大

        能减少刚性需求恐慌

        各级政府目前都在大力推动保障房建设，这一民生基础工程改善了城市低收入居民的居住条件，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。

        保障房投资力度加大，可减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于使高房价合理回归。但也要看到，保障房和商品房针对的是不同的社会群体，保障房不可能取代商品房满足所有市民的需求。

        目前的宏观调控对商品房市场采取了一些限制政策，对于促进房价的合理回归起到了积极作用。房地产行业牵涉到国民经济的很多产业，也是地方财政收入的重要来源，从长远来看应该按照市场经济的规律发展，满足居民的正常住房需求。

        为保持政策的稳定连续，放开商品房市场不能一蹴而就，而应该根据实际情况逐步微调。

        首都经贸大学不动产研究所所长

        洪亚敏：

        市场寻租保障住房

        政府发放租金补贴

        近年来部分城市住房价格快速高企，一些居民家庭因受经济所困，居住状况明显差于当地的一般水平，亟待社会给予必要的援助。因此，在实施住房消费市场化改革的同时，需要建立一套科学完善的住房保障制度，特别是对困难群体的住房救助（资助）制度。

        应当说，构建社会住房保障体系是一项复杂的系统工程，当前经济形势复杂多变，推进城市住房保障，应力求科学设计方案，完善制度建设，规范实施运作。考虑到我国现行税收分配和财政管理体制，地方政府的财力有限，保障的范围及相应的住房建设必须量力而行，否则不仅有可能财力不济，而且实施中会难于审核、监管。

        目前世界各国政府提供住房保障主要有两种形式，一是政府主导建购保障房，向保障对象提供实物住房；二是政府发放租金补贴，保障对象通过市场租赁住房。我认为从国内现实情况出发，应该以第二种模式为主，理由有三：其一，有人口学家预测，中国人口增速将在2015年后进入下降通道，这个时间段也将是中国房地产供需结构出现拐点的重要时间窗口，近期大规模建设保障房，有可能导致住房市场过剩提前；其二，保障房以建为主，将造成大量的低端住房，导致城市住房结构失衡，并影响正常的住房过滤机制；其三，在以公租房为重的决策下，若采取以购建为主的模式，对地方财政的压力太大，恐难持续承受。