月16日，记者昨日获悉，当日国土部、监察部、人保部联合通报了2009年度全国土地卫片执法检查情况，国土部约谈了12县市主要负责人，就土地违法问题进行通报，要求被约谈地方政府积极整改。这标志着土地违法问责风暴正式启动。

如约而至

按照原有部署，在今年9月评估验收，并根据检查结果对土地违法问题严重的地方政府启动问责。然而，问责却迟迟未实施，使得社会大众担心首次土地违法问责可能“夭折”。对此，国土部部长徐绍史10月底明确表示“年内肯定严格执行”。

事实证明国土部未“爽约”。昨日，国土部以国家土地督察机构的名义约谈12县市政府主要负责人，就土地违法问题进行通报，同时要求被约谈地方政府积极整改。而据参会的人士透露，问责会场采取圆桌会议形式，一边坐的是国家土地总督查、国土部部长徐绍史，以及国家土地副总督查甘藏春，国土部副部长贠小苏。正对面坐的则是被约谈的12个地方政府的负责人。

据了解，被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例超过15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。据央视报道，12个县市分别为：陕西省渭南市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市、黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市。

实施“追溯制”

依照国土部、监察部、人保部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》，今年三部门首次对地方政府负责人进行土地问责。据介绍，今年的约谈、问责对象扩大，会涉及省市县三级地方政府。

国土部称，凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，其行政首长就要被问责，哪怕已经调离。问责“既处理事，又处理人”。

此前，国土部表示，对违法数据核准之后，国土部将与监察部、人保部一起，约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人，同时对土地违法违规比较严重的地方政府负责人进行问责，部分责任人将受到党纪政纪处罚，如果触犯刑律还会受到刑事处罚。

绝不“走过场”

国土部执法检查局局长李建勤表示，此次要精确问责，为了达到这样的标准，国土部专门对违法用地情况进行了摸底调查，问责时间也就因此有所推迟。李建勤表示，此次由三部门联合启动的约谈问责不会走过场，一定会把问责细节落到实处，对土地违法严重地区进行严厉处罚。

据悉，土地卫片执法检查已走过十年历程，检查范围逐步扩大，从66个城市扩大到覆盖全国2859个县(市、区、旗)；方式从最初单一的发现、查处、通报，发展到2007年度实行约谈制度，2008年度实行登门通报、集体约谈和委托约谈相结合，并扣减用地指标，2009年度则在此基础上，实施问责。此次约谈是继2008年、2009年之后，进行的第三次土地违法约谈。