□管理通胀预期誅推进发展现代农业，确保农产品有效供给；增加农业生产补贴，提高粮食最低收购价誅研究制定收入分配改革方案，进一步推进资源税改革；提高直接融资比重

□经济结构调整誅调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善消费条件誅调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业誅强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善节能减排目标考评体系誅增创外贸竞争新优势，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模

同步播报博弈中求平衡 明年经济工作稳字当头

为期3天的中央经济工作会议闭幕。根据发布的公报，本次会议重申中央政治局会议对2011年的定调，将2010年的“积极财政”政策、“适度宽松”货币政策，调整为“宽财政、稳货币”的灵活性组合。

业界人士认为，明年是“十二五”的开局之年，宏观政策将强调“稳字当头”。既要让经济稳定增长，又要应对流动性过剩、通胀预期居高不下的局面，如何处理好这些关系，是中国经济整体健康发展的关键所在。

稳字当头

据《每日经济新闻》记者了解，“稳”字当头的会议公报，强调了三方面的核心内容：经济平稳较快发展、结构调整以及管理通胀预期；同时，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。

对于公报中关于 “稳定价格”这一点，国内分析人士认为，已在上周六公布的11月份经济数据得到体现。统计局的数据显示，11月份CPI同比上升5.1%，创下28个月来的新高。这表明，2011年宏观调控目标比过去更加多元化。

有关媒体报道称，据一位看过中央经济工作会议决议全文的高层透露，2011年全年的CPI增长目标将定得比今年稍高，即比3%高一点，但没有达到之前市场所预期的4%。

央行货币政策委员会委员李稻葵在10日晚的一次大型论坛上指出，明年物价水平能保持在较为温和的水平上，可能全年CPI涨幅超出3%多一点，其中最严重的月份不会超过5%。同时，他认为，明年CPI全年走势“前高后低”，上半年物价压力大，下半年将逐渐平复。

有放有收

对于公报中关于货币政策的理解，业界人士认为，为了保经济稳定发展，明年货币政策不会过度收紧，而是兼顾灵活，与财政政策进行“有放有收”的配合。

银河证券首席经济学家左小蕾对《每日经济新闻》记者表示，中央经济工作会议的本次定调，最大的解读就是明确了2011年的经济增长目标和通胀预期。其他比如稳健灵活的货币政策、积极财政政策，都是要将通货膨胀的压力保持在可控范围。

记者在采访中获悉，多数研究人士对于明年货币政策的解读跟左小蕾的观点类似。

央行行长周小川在12月13日的专题会议上作出了全新的解释，他表示，“要实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济，特别是‘三农’和中小企业，保持经济平稳较快发展。”

而对于财政政策，亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健指出，此前政府的投资多是用于基础设施建设，“十二五”期间，将会加大对于民生的投入，以此来刺激内需，改善老百姓生活；同时，对新兴战略产业要增大投入；在驱动力上，政府投资拉动也要更多地向中小企业、民营企业拉动方向来转变。

审慎加息

“从发布的公报分析，无论是控制物价，还是紧缩货币，其前提条件是首先必须保证经济平稳较快发展。”发改委投资研究所原所长、中国投资协会会长张汉亚对《每日经济新闻》记者表示。

张汉亚指出，中央经济工作会议在公报中已经指出，明年世界经济有望继续恢复增长，这意味着所谓全球经济“二次探底”的担忧已经彻底消失了。

庄健认为，货币政策转为稳健之后，明年新增贷款目标的上限有可能在7万亿元左右。一方面，这个数字可以保证实体经济保持9%左右的增长；另外，也不至于过多的流动性给通胀造成太大压力。

业界人士认为，在2011年，中央政策要特别关注老百姓的生活、民生问题。如果短期内CPI继续上涨，那么央行应想办法来保证存款户的利益。

“加息应该是比较谨慎的，实事求是地讲，我不认为利率有这么大影响，但它成了一个公众话题。”李稻葵表示，正是因为大家过度关注加息，因此一定要综合考虑各种因素之后才能审慎加息。(记者 张敏 尚希 汤白露)