2011年，是镇江“十二五”规划的开局之年，也是“转型升级、强市富民”的关键之年。作为全市县域经济和产业发展的特色板块，扬中如何贯彻落实“加快转型升级、实现强市富民”动员大会精神，以跨越争先的姿态，走在率先基本实现现代化的前列？近日，记者走访了扬中市委书记凌苏。

　　凌苏表示，镇江市委、市政府以“转型升级、强市富民”作为“十二五”开局之年的主线，既是抢抓机遇的战略之选，也是科学发展的务实之举。扬中将按照许书记提出的“自加压力、敢于亮剑”的要求，确立“实力扬中、活力扬中、生态扬中、幸福扬中”的总体定位，在更大范围内争第一，在更高层次上创一流，以优异业绩为“十二五”开好局、起好步。2011年总的目标，就是实现地区生产总值增长16%以上，一般预算收入增长25%以上，规模工业产值、销售均增长25%以上，全社会固定资产投资增长30%以上。

　　凌苏认为，转型升级重点是产业、关键靠项目、核心在创新。2010年，扬中大力推进“传统产业高端提升、新兴产业裂变倍增、现代服务业爆发增长”，强化项目支撑、创新驱动和政策引导，在转型升级方面取得了初步成效。去年，三大主导产业规模突破500亿元，占工业经济的比重达到80%以上；全社会研发经费占GDP比重达到2.5%，高新技术产业投入占工业性投入的比重超过80%，居镇江首位。

　　今年，扬中将围绕“十二五”三个千亿级的目标【智能电气产业规模、新兴产业（新能源和装备制造）规模以及高新技术产业规模均达到1000亿元】，以“省新型工业化产业示范基地”、“省光伏产业园”为依托，集中各类资源要素，加快重大项目建设，打造特色化的产业基地。从目前排定的重大产业项目来看，投资额在10亿元以上的就达19个，再创历史新高。智能电气产业，围绕高端化、智能化、系列化发展的方向，大全集团投资18亿元，实施变流器等项目，投产后将形成年产1000台变流器的生产能力；中电集团投资40亿元，建设临港产业园，主要生产非晶合金变压器、高压超高压变压器。南自通华、华鹏集团等规模企业也都有一批投资亿元以上的项目在推进之中。新能源产业，大全集团投资40亿元，实施太阳能电池片项目，最终将形成2000MW的电池片生产能力；荣德新能源、美科硅能源分别投资2亿美元，进行晶硅切片扩能；丰源新能源投资10亿元，实施电池组件扩能项目。预计到今年底，扬中铸锭切片产能将达到3000MW，电池片、组件均达到1000MW。装备制造业，新韩通船舶重工投资15亿元，进行海洋船舶和海工扩能，今年将实现销售20亿元；龙源港机投资15.6亿元，引进港口机械项目，投产后年销售将达60亿元。其它新兴产业发展方面，环太集团投资30亿元，新上LED蓝宝石基板项目，全部投产后，将形成500万片LED蓝宝石基板的年生产能力；天舜金属投资15.8亿元，新上预应力金属构件项目，建成后可年新增销售55亿元。依托这些项目的快投入、快达产，一批规模企业将实现裂变扩张。在去年大全率先突破百亿规模的基础上，今年荣德、环太、中电将跻身50亿元企业行列，全市亿元以上企业总数将超过100家。

　　创新和人才是转型升级的“驱动器”。年初，扬中市财政累计拿出2300多万元，兑现去年的各项创新激励政策。今年，扬中将持续壮大创新基金、人才基金的规模，其中“市领军人才专项资金”将达到1000万元，对人才培育、引进、奖励资金总额将不低于一般预算收入的3%，同时还将积极引入风投基金、创投基金，带动全社会加大对创新和人才的投入，全力抢占转型升级、科技创新的制高点。大全集团、中电电气等骨干企业都建立了自主研发机构，目前，全市拥有省级以上工程技术中心20家，院士专家工作站5家，博士后科研工作站7家，与此同时，扬中正在积极建设“清华—扬中智能电网研发平台”等创新载体，以不断提高核心竞争力。按照计划，今年全社会研发投入占GDP比重将达到3%，实施省级以上科技计划项目70项，新建科创孵化中心5万平方米以上，引进领军型创新创业人才及团队8个以上。

　　现代服务业过去是扬中的一个短腿。今年起，扬中将启动现代服务业“两年行动计划”，两年的服务业投入将达70亿元。已经排定21个服务业重点项目，累计总投资将达到127亿元。今年将进一步放大“中国河豚之乡”品牌效应，以推介城市品牌和推进经济科技合作为重点，举办第八届“中国·扬中河豚美食节”，逐步使扬中的节庆经济形成较强的影响力。

　　与经济转型同步，城市转型也是扬中今年发展的重头戏。凌苏介绍，扬中将根据“生态宜居、水上花园”的城市定位，今后五年，扬中的城市建设和城乡面貌将进入一个大发展、大变革的时期。今年计划实施的76个城乡建设重点项目，概算总投资达110亿元，其中年内完成70亿元。这些重点工程实施到位以后，扬中的城市形象将全面提升。

　　一是区域交通格局将更加优化。上半年，链接镇江的“四桥”将正式开工，扬中—镇江直达通道建设也将同步启动，今年基本完成泰州大桥（扬中段）、238省道建设，明年将全面通车。届时，扬中将真正实现由“江中跳板”向“区域链核”的跨越。

　　二是主城区的带动功能将更加强劲。今年，扬中将把中心城区作为城乡建设的龙头，开工建设奥体中心、新高级中学、滨江湿地公园等重点工程，以及城市综合体、商业步行街和2个五星级酒店等三产项目，打造一批代表扬中城市形象的新地标，为扬中注入更多新的城市元素。

　　三是城乡环境将更加优美。今年初，扬中鲜明地亮出了创建“全国低碳示范市”、“全国生态市”的目标。围绕这一目标，扬中将突出城乡绿化、环境整治、河道疏浚、交通秩序等重点，加大环境整治和城乡管理力度，努力营造清新秀美、生态宜居的城乡环境。

　　四是城乡一体化水平将大幅提升。围绕“新市镇、新社区、新园区”建设，今年扬中将加大投入，开工建设安置房70万平方米以上，整理土地1000亩，完成拆迁5万平方米以上。与此同时，还将着力解决好农民向市民转变过程中的生活、就业、社会保障等一系列问题，帮助更多的农民融入城市生活。今年，扬中还将新建12家农村居家养老服务站，建设城西小学、开发区学校，建设1万平方米以上的公租房，交付100套经济适用房，不断完善覆盖城乡的社会保障、教育文化、医疗卫生、社区服务等服务体系，更多的老百姓将享受到优质均衡的公共服务。

　　凌苏认为，转型升级与强市富民互为支撑、相互促进。只有转型升级快，才能实现市强、民富；只有强市富民成效好，才能真正体现发展成果由全民共享。按照这样的要求，扬中将立足民生为先，全力打造百姓富裕安康的“幸福扬中”。其中一个最直观的目标，就是到2015年，城乡居民收入在2010年的基础上翻一番，分别达到5万元和2.5万元。为此，扬中将以创新创业型城市建设为抓手，优化创业环境、搭建创业载体、推进全民创业，促进城乡居民收入快速增长、群众幸福感受明显增强。

　　凌苏最后表示，面对转型升级、强市富民的历史重任，30万扬中人民将积极进取，奋发作为，敢于担当，勇于胜利，为镇江的更好更快发展作出更加积极的贡献！