舆论引导怎样把握“时”“度”“效”

随着移动互联网技术的迅猛发展，各种新媒体不断涌现。一些新媒体的发布门槛较低，甚至出现“随心所欲”无把关的状态，导致各种思想舆论在网上交互叠加，一些错误舆论形成社会动员力，干扰依法执政和司法公正，激化社会矛盾。新形势下的舆论引导工作，需要我们在实践中不断探索创新，以适应新媒体时代的新语境。

要突出一个“时”字，确保“首发”定调。传播学上有一个“首发效应”，首发信息对受众形成先入为主的第一印象，以后很难改变。在互联网时代“沉默就是默认”，“谣言满天飞、真相未上路”是万万不行的，舆论引导重在早、贵在快，特别是面对突发事件，要快速反应、准确研判舆情发展走势，确保“首发”定调，抢占先机。如在甘肃兰州自来水苯含量超标事件中，兰州市政府第一时间发布最新信息，通过电视、广播、微博、微信等方式，每两个小时向全社会发布水污染事故应急处置的进展，避免了恐慌情绪的蔓延。当然，“首发”应该建立在科学认识事件真相的基础上，避免误传信息，损伤政府公信力，掉入“塔西佗陷阱”。与此同时，政府部门必须确立公开为常态的理念，将常态性发布、制度性发布作为公开的重点，牢牢把握舆论话语权、主动权，得到群众的理解和支持。

要突出一个“度”字，避免过分反应。当前，网络问政拓宽了公众的监督渠道，但也出现一种不正常的现象，即负面舆情一出，当事人马上就被处罚、甚至被免职。如西安医生手术台自拍事件，事情还未调查清楚，就处理了分管副院长和当事人，相关部门希望以这种“从重从快处罚”来平息舆论。结果真相查明，照片是经过病人同意，在7个小时的手术成功后，同时又是手术室即将搬迁之前的合影，结果又引发了网民对相关部门矫枉过正的质疑。可见，在危机事件处理中，必须坚持法治精神，既不能遮掩护短，也不能过分反应，以免造成舆论“二次危机”。

要突出一个“效”字，重在解决问题。面对舆情，如果“封、堵、躲、压、瞒”，就可能引发公众对政府和领导干部自身的“媒体审判”。问题来了，首先应该勇于承担责任，反省自身工作，该澄清事实的澄清事实，该表明态度的表明态度，该拿出措施的拿出措施。如在吉林幼儿园“喂药”事件中，当地政府迅速公布信息，一方面为所在幼儿园的孩子们进行免费体检，并组织专业医生对体检结果进行分析，给家长一个交代。另一方面，妥善解决孩子们后续的幼儿园教育问题。通过这两方面工作解决了家长最核心的利益诉求，从而较快地化解了舆论危机。一般来说，初期以表态为主，“快说经过、慎报原因”；中期表明具体措施，“边做边说”，赢得理解；后期要修复形象，争取使负面新闻发挥正面作用，使舆论监督成为促进工作的重要手段。

（潘熙宁）