4月20日上午，十二届全国人大常委会第十四次会议开幕，食品安全法修订草案三审稿提交全国人大常委会审议。草案三审稿增加了几方面内容。三审稿提出：国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用，加快淘汰剧毒、高毒农药。同时，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。（4月20日《法制晚报》）

剧毒高毒农药的危害性，其实可想而知。虽然没有证据表明其侵入食品之后的危害性，但不少专家学者皆表示，公众慢性疾病的发生，与农药的过度使用有着千丝万缕的联系。而以曾经的剧毒农药硫丹为例，它不仅可以通过口腔、皮肤接触、呼吸等对人体产生急性毒性，一些农场工人、农村居民所患先天性身体机能失调、智力障碍、死亡也与硫丹有关。可以说，硫丹的这些危害，只是高毒剧毒农药负面影响的一个切面。

甚好的是，硫丹早被禁止，而如今的食品安全法，也拟将所有的剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。这样的“禁令”，既是对食品安全的一种考虑，也是对公众身体健康的一种考量。显然，如此禁令并非法律依赖症的写照，而是一种及时的纠偏，蕴含着不小的进步意义，无疑是值得点赞的。须知，我国只拥有全球7%的耕地，但化肥和农药的使用量却是全球总量的35%，这就是现实最为赤裸裸的警示。

不过，禁止剧毒高毒农药看起来很简单，但其实不然。据悉，在此次法律的修改过程中，就有人员建议全面淘汰剧毒高毒农药，并规定具体时间表。对此农业部表示，“当前全面淘汰剧毒、高毒农药尚不可行，全面禁用并不利于农业生产和粮食安全，而且有些高毒农药降解快、残留低，只要严格按照规定使用，不影响农产品质量安全，国际上一些发达国家也没有完全禁止使用这类农药。”由此可见，在禁用剧毒高毒农药背后，还有着极大的利益博弈，这不容忽视。

除此之外，或许公众并没有忘记，药品“降价死”是一幕苍凉的现实表情——每次相关部门公布降价消息后，这些目录中的产品就会“换马甲”后再上阵，原来的药品便消失不见。在这样的现实境况下，一个问题便来了：当高毒剧毒农药被禁止后，这些农药会不会“换马甲”变成中毒低毒农药？这值得警惕。毕竟，当制度设置侵害着一些利益集团的利益，他们自然会想方设法来化解这种“利益损失”，在这样的境况下，制度设置无疑还需有更多方面的考量。

因而，若想确保“剧毒农药禁令”的实施效果，还需先定个国标。什么是剧毒高毒农药？目前肯定有各种标准，但各地的标准却未必统一。就此来说，对于剧毒高毒农药，不仅应该明确种类、不能随意更改，还应将其上升到法律的高度来规范，以确保必要的权威性。简而言之，制度设置本身应确保剧毒高毒农药不能“换马甲”就是中毒低毒农药了，唯有如此，“剧毒农药禁令”才能得到更好的落实，其善意初衷也才能得到更好的发挥。（龙敏飞）