广东省连南县一所小学出台规定，要求学生必须通过考试、取得“准骑证”，才能骑车上路,此举引发热议。无独有偶，据多家媒体报道，近年来，天津北辰区、江苏南京、浙江宁波、广东顺德、四川成都等多地均曾出台类似措施，要求学生通过考试、取得不同名目的“自行车驾照”才能骑车上路。（4月12日《新华每日电讯》）

我国现行道路交通法实施条例等相关的法律法规中，对自行车驾驶者的资格要求除了必须年满12周岁外，并未提出考试认证要求，更未提出对“没有驾照的人”的处罚规定。因此，全国这些要求中小学生骑自行车必须考取“驾照”的地方，也遭受了网友乃至部分法学专家和律师的质疑。

而在笔者看来，此“驾照”非彼“驾照”，如果网友和法学专家、律师从机动车驾照的角度去理解这些地方要求中小学生考取自行车“驾照”的做法，然后得出“于法无据”“越权”等结论来，就有思维僵化之嫌，太过教条主义了。实际上，这些地方推出的中小学生考取自行车“驾照”的规定，不过是借用了机动车驾照的概念和考取驾照的模式而已，不管是从“驾照”的名称还是考取驾照的程序上来看，和真正的驾照都有着本质的不同。

换言之，这些地方要求中小学生考取自行车“驾照”的做法，更多的只是出于对学生人身安全的一种呵护，也是对学生进行交通安全和交通文明教育的一种方式，属于学校内部管理工作，即便有地方政府和交警部门出面，也只是对学校工作的一种指导和配合，和一些人质疑的所谓变相行政许可根本就扯不上什么关系。

通过考自行车“驾照”，一方面让那些不太会骑车或骑车技术不熟练的学生得到学习的机会，提高骑车技能；另一方面，考取“驾照”的过程也是一次交通法律和文明的学习过程，可以有效提高学生的交通法律意识，培养他们的交通文明，这是受益终身的一件事。

反过来说，如果地方政府和学校担心被扣上“变相行政许可”“越权”的大帽子，而对学生骑车上下学的行为不管不问，难道是我们愿意看到的吗？或者说，如果那些反对的网友、法学专家，自己孩子所在的学校要对学生进行安全教育，以考取“驾照”的方式帮助学生提高自行车驾驶技能，你真的会表示反对吗？