“游客黑名单”只是规范旅游行为的关键一环

国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》）即日施行，该办法被旅游业内称为“游客黑名单”。据记者了解，游客的不良信息将保存一至两年，此信息的记录会影响到游客再次旅游，严重者甚至会向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报，影响游客以后的出境、银行信贷等。（4月7日《新京报》）

在旅游消费逐渐演变成一种大众行为的当下，旅游过程中出现的不文明行为也自然而然的成了大众关注的焦点。就过往经验而言，那些在旅游过程中出现的“任性”举止和“嚣张”言语，无论从个人的角度讲还是他所代表的整个集体来看，无疑都有着该被规范的紧迫和必要。于此语境下，国家旅游局希望通过制定“游客黑名单”的方式来建立起规范旅游行为的长效机制，这着眼于问题症结并大胆开药方的举措，其现实意义无疑是良善和深远的。

可以预见的是，“游客黑名单”的出炉必定会在很大程度上震慑和规避那些可能出现的不文明行为。但同时也应看到的是，这样的名单却并不能成为规范游客不文明行为的“救命稻草”，它不过是整治行为中较为关键的一环。换言之，如果我们只在这样的制度施行上下足“功夫”，却丝毫不顾及不文明行为产生的现实土壤，那么，这种没看到病根就对其“打针吃药”的治理方式，虽然可以从表面上缓解“病情”，但它却不能从实质里将“毒瘤”根治。

因为从表面上看，游客的不文明行为是其自身素质、道德涵养的外在体现，但在很多时候特别是旅游过程中，我们却不能完全排除环境和基础设施的改变会在很大程度上加大他们不文明行为的发生概率。一个简单的例子是，如果人满为患的景区所有的垃圾桶都堆满了垃圾，这个时候你再要求游客不要乱丢乱扔，有过类似体验的人你便会觉得这样的道德说辞是多么的可笑与无力。同理，如果人们参观一个地方要排几个小时的队，或买不到饭，住不到居住的地方，这个时候，你再要求他们不要大嚷不叫，不要将愤怒施加在对景点的不满上，你可能同样会觉得这是一件多么荒诞的事。

于此而言，要想让“游客黑名单”在现实中得到民众的真正认可、发挥出其应有的效力，其要解决的，或许还在于以下两个重要方面：其一，我们的旅游景点或者旅游机构能否真正站在消费者的角度上，给他们提供更优质的服务和更便利的旅游条件，这会在很大程度上影响着不文明行为的发生概率；其二，我们的管理部门，能否在给游客制定出一套规范方案的同时，也看看自己在管理方面存在着哪些不足。比如是否将旧有的监管制度落到了实处，又是否对各旅游景点可能出现的问题作了提前的预判和解决。因为有些时候，游客的不文明行为并不是因为自身的道德和素质问题而引起，反倒是因为相关的管理太不人性而造成。

事实上，也只有相关管理部门在行使好自己的管理职能时多想想自己应尽的义务，并尽最大可能的去规避那些因自我管理不善而产生的不文明行为，“游客黑名单”才会以“严厉者”的姿态在现实中发挥作用，否则，只强调管理制度而不强调自我义务的管理办法，只可能在不对等的关系中沦为虚空。（张剑）