全国政协委员、北京市卫生局巡视员邓小虹日前提议：当前人们持有的各种卡太多了，以挂号就医为例，看一次病要排队挂多个科，非常麻烦。建议让身份证变身“一卡通”，涵盖就医、教育等各类公共服务信息，让身份识别能够更有效。

身份证作为公民身份的统一管理系统，在火车票实名制等公共性服务中都已经发挥了很大作用。就身份证的现有用途来说，其便利性来源于具有唯一性、可靠性的姓名、年龄、籍贯等信息，让身份证拥有更多的社会功能，将免去办理其他各种衍生身份凭证的麻烦，给人们带来便利。

早在2013年的广州两会上，广州政协委员曹志伟就曾先后展示象征法人单位办证难的“万里长征图”和反映公民个人办证多、办证过程繁琐、办证难的“人在征（证）途”，表达了对信息管理中，材料提交反复、沟通不畅的不满，得到了很多人认同。取消部分行政审批也成为政府简政放权改革的重要措施，如果以身份证明为功能的证件能得到有效替代，不仅可以减少人们时间和金钱的虚耗，也能为降低行政成本提供便利。

身份证变身“一卡通”，还能实现新的社会管理功能，部分措施已经提上了日程。2011年，全国社保号码实现统一，即使用公民身份证作为社保卡号，且终身不变，这一措施就使公民更换居住城市和工作单位之后，仍能信息接轨，保障人们的流动。今年1月，国务院法制办出台的《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》中，就有“国家施行统一的纳税人识别号制度”这样的建议，个体工商户税务登记代码就是其居民身份证号码。这些措施为加强税收工作，避免偷税漏税无疑加了一道保险。正在酝酿的国家层面的社会信用体系建设，以身份证为媒介，加强金融、工商登记、税收缴纳、交通违章、社保缴费等信用信息平台的数据沟通，无疑为建设一个诚信中国提供了信息保障。这些功能的实现，比“便利”二字更为深远。

任何统一性的平台和认证系统的建设，都不是一件小事。就身份证变身“一卡通”来说，就涉及到身份证读取设备的推广以及身份信息的保护等多重议题。如何提供更加便利的“公民身份证明”服务，并做好相应的安全保障措施，需要有关部门进一步的论证。