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“专项转移支付项目比上年减少1/3以上,一般性转移支付比重增加……”这是今年政府工作报告中关于深化改革开放内容的一句话。这句话很多人可能不太重视,殊不知这句话的背后蕴含的意义重大。转移支付对很多地方来说非同小可,尤其是中西部一些“入不敷出”的地方,离开了中央财政的转移支付,几乎无法运转,长期以来就是靠转移支付活着。近年来,随着中央财政对地方支持力度的进一步加大,专项转移支付项目越来越多,但是问题来了,每一笔专项资金都需要专款专用,且需要地方财政给予一定的配套,但事实上不少地方财政拿不出配套资金,导致很多地方“没有项目盼项目,有了项目怕项目”。长此以往,使得专项转移资金使用效率低下,而具有更大灵活度的一般性转移支付又不够用。政府工作报告把专项转移支付减少,一般性转移支付比重增加,这貌似简单的一“减”一“加”,却反映出中央在改革过程中实事求是,及时听取民意,及时调整政策,让有限的钱花在刀刃上。
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