聚焦“2015一号文件”系列评论之二

中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）。这是新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件。

《意见》指出，中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。

何为社会主义新农村？2005年中央农村工作会议曾指出，建设社会主义新农村，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。

关于这些方面的建设，《意见》都作了明确要求。比如加大农村基础设施建设力度，因地制宜、深入实施，让农村的硬件更“硬”，配套更加完备。

基础打得牢，建筑才能稳固；装备优良，胜券就多了几分把握。硬件有了，“软件”必须跟上。通过提升农村公共服务水平、加强农村思想道德建设，改善农村人口的知识结构和精神面貌，让他们乐在农村、看到希望、活得更好。

然而，近年来发生在农村的环境污染和生态破坏事件，频频威胁着村民的健康甚至生命，生活的质量难以保证。为此，必须加大对环境污染的整治力度，加快改善村庄卫生状况，特别要鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。通过各方共同努力，让村庄的美，村民说了算。

既然建设新农村，就必须抛弃农业支持工业、农村服务城市的旧观念。无论是工业反哺农业，还是城市支持农村，都要紧紧围绕“城乡发展一体化”。

然而，现实中城乡的发展依然差距较大，一些地区还出现了“空心村”。怎样打破这种不平衡的发展状态？《意见》指出，引导和鼓励社会资本投向农村建设。一方面，鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业；另一方面，制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。总之，新农村建设的吸引力足够强，才会有越来越多的力量涌入。

2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。正如《意见》所指出的，“如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。”“如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。”

当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。四化建设，必须补齐农业这一短板。我们有决心、有信心加快推进社会主义新农村建设，加快城乡发展一体化，让农村“美美的”，让中国“美美的”。