近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。本次改革提出,扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。(2月15日中国新闻网)
居住证替代暂住证,改变的不是一个字,而是一个时代。全面实施居住证制度,将开启与时俱进的全新社会管理模式,是省心安心暖心之举。
一段时期以来,暂住证制度是对外来人口管理的重要手段,暂住证也是外来流动者的必备证件。因暂住证有效期短,需要出具各种证明频繁申领和更换,耗时费力。在社会快速发展、生活节奏加快、人口大量流动的今天,暂住证的管理作用已基本丧失。继续实施暂住证制度,不但耗费大量社会资源,还制约人口流动,给流动人口带来不便。实施居住证制度,让流动者省心。
暂住就是指在应该停留地之外短时间停留,就像走亲访友,待些时日,终究还得回到原来的地方。而当前的实际情况是,劳动力和人才流动快速,大量持有暂住证的,长期工作生活在流入地,很少回到流出地。暂住证让这些流入者有被当作“外人”和被歧视的感觉。取消暂住证,消除了外来流动人口和当地人的界限,有利于流动者尽快融入当地社会。实施居住证制度,让流动者安心。
暂住证在制度上把流动人口当成了另类,存在制度歧视。在很多地方,公共服务未能全面覆盖流动人口,流动者在社保、就业、医疗、入学等方面都受到了限制,给工作生活带来困难。取消暂住证,让流动者成为自家人,在公共服务等方面享有同城待遇,就能让流入者有归宿感,找到家的温暖,能促使流动者更加勤奋工作,为社会作出更大贡献。实施居住证制度,让流动者暖心。
暂住证变居住证,是社会管理模式的一次跨越,可以让整个社会成为“好大一个家”。只要公平公正对待每个社会成员,让每个成员都体现自我价值,散发出正能量,社会就能和谐稳定,人民生活就会更加幸福美好。