1月12日，《2014中国企业员工福利保障指数大中城市报告》在京发布。报告显示，2014年中国企业员工福利保障指数为66.5，处于“基础水平”。而对于员工提升福利保障水平的需求，仅有47.5%的企业表示愿意增加员工福利保障投入，更多企业的态度是“保持不变”、“不会”或避而不谈。（《工人日报》1月13日）

在2012年，我国就首次通过指数化方式，对企业员工福利保障状况进行系统测量和调研，当年我国企业员工福利保障指数为65.37，处于基础水平。可见，我国企业员工福利保障的提升速度，与社会发展、职工要求相比，还有不小的差距。

据说，有关部门将福利保障水平设为五档：低层次水平、较低层次水平、基础水平、较完善水平和完善水平。从两年的测量和调研结果看，我国企业员工福利保障指数已处于第三档，即基础水平，离较完善水平只有“一步之遥”，表面看还算不错的成绩。但是，66.5和65.37这两个“大数据”掩盖了多少“细问题”，这两个“平均数”能不能代表“大多数”？

事实上，企业员工的福利保障水平，行业、企业差异一直十分明显。根据两年调查结果，从行业看，“金融/银行/保险”行业员工的福利保障指数最高，而“加工制造/仪表设备”行业员工的福利保障情况最差。从企业看，国有企业员工福利保障情况最好，外企次之，民企最差。中国企业员工福利保障指数测量与调研，不知道调查面有多宽、范围有多广，结论会不会有失偏颇？

另外，企业员工福利保障水平的公平性也常被质疑。在不同类型企业间，央企的高工资屡遭网友“羡慕嫉妒恨”，央企的好福利也频让网友感慨。即使在同一企业，正式职工与劳务派遣职工不仅同工不同酬，福利也有差别；国企普通员工与管理层的工资与福利待遇也悬殊颇大。

因此，面对企业员工福利保障处于基础水平的调研结论，千万不要认为成绩不错。有关部门应继续深化收入分配制度改革，不仅要调整工资分配差距，而且要缩小不同类型企业和行业中员工福利保障水平的明显差异，减少福利保障中的不公平问题。而对于福利保障动力不足的企业，相关部门则应运用优惠、减税等手段，鼓励引导企业不断提高职工的福利保障水平。

（何勇海）