近期出炉的2014年国内上市公司三季报显示,一批银行等“最赚钱”国企获得了各类政府补贴。据统计,今年上半年,A股上市公司获得超过323亿元政府补贴,其中61.64%流向854家地方国有企业和中央国有企业。今年前三季度,中石油获得政府补贴21.99亿元,中石化则获得补贴15.94亿元。
(11月20日《北京日报》)
按理说,作为“最赚钱”的国企,最不需要政府这个“家长”操心才是。然而事实恰恰相反,“最赚钱”却最需要高补贴,这在老百姓看来,无疑是天大的讽刺。
“最赚钱”国企拿补贴,对老百姓不公平。“最赚钱”国企经营的,往往是国家保护、特许经营的行业,凭借垄断地位,拥有大量获得“政策性利润”、“垄断性利润”的市场空间,这就是政府赋予的最大制度性补贴。像这类国企最应该将利润尽可能多地上交,以反哺社会,让利于民,起到稳定社会和经济的作用,而非躺在“金山”上反向公共财政要钱,向公共财政要钱,仍是百姓埋单。
“最赚钱”国企拿补贴,对民企也不公平。前不久有调查称,民企的税收负担明显高于普通国企,更不要说特殊国企。在国企要补贴时,民企仍在喊松绑,谁能说“最赚钱”国企拿到的补贴中,没有民企的辛苦钱?
“最赚钱”国企拿补贴,对国企自身也是隐患。前不久,由中国企业联合会、中国企业家协会发布的2014中国企业500强榜单显示,“按规模排序,我国500强企业的前37名都是国企。与此同时,500强公司中有43家亏损企业,其中42家也是国企”。可见国企规模扩张与效率提升不同步。在既没有效率又缺乏公平的状况下,政府对国企再予以高额补贴,更容易使其失去进取之心,变得贪婪而懒惰,就像一个溺爱孩子的家长,养着一帮宁可在家啃老、也不愿出去打拼的孩子。
早有论者指出,衡量一个国家是否民富国强,不在于少数国企的财富积累,而在于能否清除行政壁垒,平等对待国企与民企,使二者“比翼齐飞”;还在于国企能否让利于民、藏富于民,让民众有钱花、敢于花。而政府高额补贴“最赚钱”国企,反有“让利于商”之嫌,国企利益是保住了,但公共财政的钱——老百姓的血汗钱却被“啃噬”了。故从中央到地方,都应对补贴国企的政策予以清理规范。“明补”要清理规范,通过税收优惠与返还等方式予以“暗补”,也应在清理规范之列。
何勇海