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盐业改革:小专营与大藩篱

发布时间:2014-11-04 07:54  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

国家发改委通过盐业改革方案,2016年起废止盐业专营,放开所有盐产品价格,允许跨区经营。这是一个精神指向超过经济指向的新闻。

从经济上来说,盐业不是大产业,G DP和税收贡献都有限,专营不专营,事情不大。但从“精神意义”上来说,废止盐业专营,可以算突破利益藩篱的一个举动。这个行当,产业链上的必要人员并不算多,但附着于产业链上的“专营队伍”、“专营权力”并不少。小专营后面有大藩篱。

“专营”往往是这样的,用于维持专营秩序的耗费,与被专营物品本身的价值之比,远高于不专营的物品,“专营利益体”就是为专营而生、以专营为生。同时,专营有一种“自证必要”的逻辑,越专营,问题越多,忧惧越多,越显得专营有必要,越使“专营利益体”有力陈专营合理的理由。

专营成习,甚至会让人内心里认为不专营要出大乱子,这就形成了一种思想上、观念上的专营依赖,专营思维内化为真信。这是更大的藩篱。计划经济就是大专营经济,过去搞到一针一线都计划了,搞计划体制的人,被计划体制搞的人,就都认为缺了计划不行,民众一旦没有针线用,也是大麻烦。专营体系的维护,既发自利益,也发自“信念”。

当然,随着市场经济体系的建立,专营体系的维护更多的不是“信念”而是利益。市场带来了丰富性、灵活性,也就是效率。在市场上,唯一多余的就是专营秩序的维护者,这本是一个权力大、收益大的行当;专营不存,这个行当就要消失。而这个行当消失后,社会会受益还是受害,很多物品从“必须专营”到“市场决定”,已经足以使专营作为信念显出荒谬性。

正是因此,盐业专营的废止,“精神指向”上意义重大。其精神指向的意义,不是再证明一遍某种物品交给市场供需是可行的,而是表示改革真的在破除旧体制上所形成的利益,攻其艰,克其难,不含糊地坚持让市场对资源配置起决定性作用。这是一种态度、一种决心,让人看到改革不以特殊既得利益的意志为转移。

淘宝上有什么不可卖?大概除了导弹就是盐,看看盐都管成什么了。盐业专营,这市场经济中的计划化石,这延续到21世纪的初期农业文明时代的遗留,重要的,这为专营利益共同体爱不释手的好制度,终于要结束了。这个结束,不像农业不再缴纳皇粮国税那样意义重大,但好歹也算是废除一个“自古而然”的搞法。现在,大家由此而看到的,则是在一个局部上传递的“深化改革”的决心。

虽然大家还要忍耐一年多时间,盐业专营毕竟就要废止了。这是一个好消息,更是一个好信号,值得致贺。但垄断、专营无论作为措施、政策、制度还是思维,还要继续破除。

(作者系长江日报评论员)

来源:长江日报 作者:刘洪波  责任编辑:
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