中国盐业协会29日披露,发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案,并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营,放开所有盐产品价格。
(10月30日《京华时报》)
尽管盐业改革有了路线图和时间表,但如何啃下这块硬骨头,考量的却是政府职能转变和简政放权的实效与成色。
十几年来,国家有关部委对盐业体制改革先后制定了六个方案,但这些方案皆遭遇阻挠。盐业改革之所以举步维艰,关键在于政策性垄断下的既得利益格局难破。
我们常说,改革要有壮士断腕的决心,这个断腕就是要断垄断行业的腕,盐业改革亦是如此。只有敢于打破固有的利益掣肘,将政企不分彻底打破、专营和专管彻底分开,才能赢得正义的最后胜利。
当然,人们之所以关注盐业改革,并不只是对垄断下暴利的深恶痛绝,更在于用盐安全如何得到更有效的保障。食盐绝非普通的商品,市场的完全放开,不可避免地会滋生出一些蛀虫,或钻政策空子投机倒把,或浑水摸鱼搞非法营生;何况就是在专营体制下,农药废渣盐冒充食盐流向餐桌等乱象也时有发生。
盐业市场化改革,宽进之外更需严管。只有将监和管结合,才能让用盐风险和危险远离公众。一方面,该管的要管好、管住,必须厘清部门监管职责,确保放而不乱;另一方面,政府在当好市场标准制定者的同时,还应用好无形之手保障公共产品的供给。
盐业改革关乎民生民计,不仅改革方案要符合大多数人的根本利益,而且实施中更应把公众满意不满意贯穿始终,从而让老百姓买得省心、吃着放心、感觉舒心。