10月28日，杭州市人大常委会分组审议了杭州市人大财经委关于2014年部门决算重点审查工作情况的报告。其中被大家广泛质疑的是当地的城管委，这个单位在决算报告中只是记录了一部分去年垃圾分类的花费，而8000万元的垃圾袋支出竟然没有在决算中提及。（10月29日《今日早报》）

这么大一个杭州城，一年使用的垃圾袋想必会是众多的。但是，究竟是不是真的需要8000万元的垃圾袋，这还真不好说。可是，这黑色的垃圾袋也需要透明的管理。当这8000万元的垃圾袋没有写入决算报告的时候，黑色的垃圾袋里装着的会是什么呢？这装着的必然是一个个“漏洞垃圾”。

这是财务不透明的垃圾。政府的单位，每花一分钱都应该是透明的。而实际上除了单位知道花了钱，除了财政局、审计局、人大代表可以看到支出明细之外，有多少老百姓可以看到这个数字？财富存放于政府，并不属于政府，政府只是财富的管家，这笔钱是属于全民的，其花销明细当然需要公众知道。

这是监管不作为的垃圾。各家单位虽然有着自己的财务室，但是这些财务室都是在财政局监管之下的。财政局岂能只是分钱的人员？对于财政局来说，可以按照年初的预算给各家单位发放预算资金，但是在监管环节却没有任何权力放纵。预算的钱款是如何花的不能等到人代会上去审查，而是在使用的过程中，就要严格监管。等到钱已经花了，再审查出问题还有多大意义？处罚了乱花钱的人，财富却早已经成了泼出去的水。

这是预算不珍惜的垃圾。细心的人们都会发现一个问题，无论是哪家单位的预算，很少有预算少的，都是预算多了。到了年底的时候都要突击花钱，甚至有专家认为如果不完成花钱任务就会影响经济发展。这个理论很高深，小百姓很难理解。但是，我们清楚地记得政府提倡的是节俭生活，当预算不知道珍惜来之不易的财富的时候，预算也就成了可以丢弃的垃圾了。

这是追责不较真的垃圾。对于乱花钱，我们有着各种惩罚的手段。而实际上，只要不把钱款装进自己的腰包里，很少有人受到危及自己切身利益的惩罚。利益一分不少，官帽一寸不丢，这才是一些单位敢于乱花钱的原因所在。如果我们的处罚丁是丁卯是卯，试想，谁还敢如此嚣张？

8000万元的垃圾袋虽然没有写到决算里，还是被代表们发现了，因为在年初的预算中有这一笔钱。年初预算的时候有这笔开支，决算的时候却没有写进去，这不得不让人怀疑黑色垃圾袋里究竟装了什么？黑色的垃圾袋为啥就装不下透明的财政？