国务院日前正式印发《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》。《规划》指出，到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。《规划》要求进一步优化通行环境，加强和规范收费公路管理，保障车辆便捷高效通行，积极采取有力措施，切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度，减少不必要的收费点，全面推进全国主要高速公路不停车收费系统建设。（10月4日中新社）

“十一”黄金周，无论是微博微信上好友的刷屏，还是频见网络的新闻报道，堵车依然是不变的主题，“逢节必堵”已经成为苍凉的都市表情。尽管“十一”期间小客车免费了，但很多人还是将堵车与公路收费联系起来考量——如果平日里多数公路也是免费的，那“十一”又怎么会这么堵呢？这样的说法，的确有一定的道理，因为免费的蛋糕很少，所以大家都希望能分一杯粥。毕竟，机不可失失不再来。

这些说法，或许夹杂着情感宣泄的成分，但这背后的真问题，却是不容忽视的。据相关数据显示，目前，全世界建有收费公路的国家和地区有20多个，建有收费公路14万公里，其中约有10万公里在中国。这样的尴尬，的确是现实不能承受之重。即便现实如此，我们听见各大高速公路的说法，仍然是亏钱、亏钱、亏钱。然后呢？“延长高速公路收费时间”成为各地屡试不爽的绝招。无论一条公路的收费期限是否到头了，只要其大喊一声“债务未清”，便有望继续收费。

这样的窘境，无疑是需要纾解的。如今国务院正式印发相关的《规划》，其中明确要求，“进一步优化通行环境，加强和规范收费公路管理……切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度，减少不必要的收费点”，这样的消息，无疑是令人兴奋的。其实，无论这份《规划》最终的目的是为了物流还是为了公众，只要其能减少收费的公路，对公众而言，就是一件好事，也是一种进步。毕竟，公众苦收费公路久矣。

“减少不必要收费点”的做法，不仅契合民意，而且是大势所趋。毕竟，“高速公路最多收费15年”的规定，早已照进现实。遗憾的是，这一规定的执行效果却并不理想。一方面，是地方收费的利益冲动，自己嘴中的肥肉，谁舍得放下呢？另一方面，则是高速公路收费账目的不透明，“亏钱”几乎成为各地继续收费的通行证。在这样的现实境况下，高速公路收费即便有时间期限，也无法从梦想照进现实。如今，国务院又发布《规划》，收费公路的管理方就会乖乖听话么？很难！

因而，就这份《规划》而言，自然是不看广告看疗效。而要让这“疗效”不错，让“减少收费点”成为一种现实，就必须公开账本，同时让公路回归公益。事实上，早有专家认为，“随着政府财政收入今非昔比，‘贷款修路、收费还贷‘的模式应该转变为政府投资为主，从而向取消过路费过渡。”尽管这被不少专业人士反对，称不切实际。但很显然，公路回归公益属性的大方向是没有问题的，如今问题的关键是如何完成半市场化向政府化的无缝对接。（龙敏飞）